Την Τετάρτη 21 Δεκεμβρίου θα καταβληθεί στους επιδοτούμενους ανέργους το δώρο των Χριστουγέννων, σύμφωνα με ανακοίνωση του Οργανισμού Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού.
Την ίδια μέρα θα προπληρωθούν, τα επιδόματα ανεργίας και τα επιδόματα για τους μακροχρόνιους ανέργους, τα οποία καταβάλλονται κανονικά από τις 21 Δεκεμβρίου 2011 μέχρι και την 1η Ιανουαρίου του 2012.
Στις 21 Δεκεμβρίου επίσης, θα καταβληθεί και το δώρο Χριστουγέννων των δικαιούχων της ειδικής παροχής προστασίας μητρότητας.
Ο ΟΑΕΔ, ενημερώνει τους δικαιούχους ότι δεν απαιτείται η προσέλευσή τους στις Υπηρεσίες του Οργανισμού, καθόσον οι πιστώσεις θα γίνουν από τη Διοίκηση του Οργανισμού στους τραπεζικούς λογαριασμούς των δικαιούχων

Οι ενστάσεις και οι νομικοί προβληματισμοί που διατύπωσε τελευταία έντονα - και με ισχυρή επιχειρηματολογία - ο νομικός κόσμος της χώρας αναφορικά με το θεσμό της εργασιακής εφεδρείας αποδεικνύεται πως δεν ήταν μια απλή αντιπολιτευτική ρητορεία. Έπειτα από την απόφαση του Υπηρεσιακού Συμβουλίου του ΣτΕ, με την οποία εκρίθη - κατόπιν ερμηνείας του νόμου 4024/2011 - πως στις καταργούμενες κενές οργανικές θέσεις των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα δεν περιλαμβάνονται οι δικαστικοί υπάλληλοι,καταδεικνύονται - με τον πλέον επίσημο τρόπο και στο μέγιστο βαθμό - οι δυσλειτουργίες που εμφανίζει η εν λόγω νομοθετική ρύθμιση και τα σαθρά θεμέλια πάνω στα οποία έχει στηριχθεί. Στο ίδιο πνεύμα κινείται και η προσωρινή διαταγή που εξέδωσε το Διοικητικό Εφετείο Πειραιά δικαιώνοντας δικαστική υπάλληλο που θα έβγαινε σε προσυνταξιοδοτική εφεδρεία. Στην υιοθετούμενη από τα Δικαστήρια επιχειρηματολογία δεν μπορούμε να μην εντάξουμε και τη διαπίστωση του παραλογισμού του κρατικού μηχανισμού να επιδιώκει την εφαρμογή του θεσμού της εφεδρείας και στην περίπτωση των δικαστικών υπαλλήλων, την ίδια στιγμή που εξαγγέλλονται διαρκώς προσπάθειες για την επιτάχυνση στην απονομή της Δικαιοσύνης, οι οποίες - ωστόσο - χωρίς τη στήριξη από το απαραίτητο έμψυχο δυναμικό είναι καταδικασμένες σε αποτυχία.

Ο αποσπασματικός χαρακτήρας του εν λόγω νομοθετήματος προέκυψε ως αναπόφευκτη συνέπεια της απερίσκεπτης και πρόχειρης διαδικασίας σύλληψής του, η οποία πραγματοποιήθηκε υπό το κράτος εκβιαστικών διλημμάτων που έθετε η «τρόικα» και τη συνακόλουθη απειλή μη εκταμίευσης της πολυπόθητης έκτης δόσης. Οι νομοθετικοί στόχοι δεν ικανοποιούνται απλώς και μόνο μέσω μεγαλόπνοων εξαγγελιών, αμφίβολης αποτελεσματικότητας, που παραγνωρίζουν τις πραγματικές ανάγκες της εθνικής οικονομίας και στοχεύουν απλώς και μόνο στη δημιουργία εντυπώσεων σχετικά με το δήθεν περιορισμό των κρατικών δαπανών (την ώρα μάλιστα που ο θεσμός της εργασιακής εφεδρείας όχι μόνο ισοδυναμεί με μία κατάσταση οιονεί ανεργίας, αλλά επιπλέον αποτελεί στην πραγματικότητα χρηματοδότηση της αδράνειας των δημόσιων υπαλλήλων κατά πλήρη κατάργηση κάθε έννοιας ανταποδοτικότητας).

Ο εξωθεσμικά επιβληθείς, κοινωνικά άδικος και ανάλγητος θεσμός της εργασιακής εφεδρείας είναι πλέον εμφανές ότι δεν είναι σε θέση να προσφέρει λύση στα σοβαρά δημοσιονομικά αδιέξοδα της χώρας, αλλά αντίθετα θα επιτείνει τις κοινωνικές εντάσεις και την ύφεση που διανύει η οικονομία μας, ως συνέπεια της απομείωσης των εισοδημάτων σημαντικού τμήματος του πληθυσμού.

ΠΡΟΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΟ

Σύστημα Βαθμολογικών Προαγωγών και Μισθολογικής Εξέλιξης

των Υπαλλήλων του Κράτους, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ βαθμού

και άλλων φορέων του δημόσιου τομέα και συναφείς διατάξεις

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1

Γενικές Διατάξεις

Άρθρο 1

Πεδίο Εφαρμογής

1. Στις διατάξεις του παρόντος νόμου υπάγονται οι μόνιμοι και δόκιμοι πολιτικοί δημόσιοι υπάλληλοι και οι υπάλληλοι με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (ΙΔΑΧ):

 α) του Δημοσίου,

 β) των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ και β’ βαθμού,

γ) των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), συμπεριλαμβανομένου του Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων (Ο.Γ.Α),

δ) οι εκπαιδευτικοί,

ε) της Γραμματείας των Δικαστηρίων και Εισαγγελιών, των Έμμισθων Υποθηκοφυλακείων και Κτηματολογικών Γραφείων της χώρας,

στ) οι κληρικοί,

ζ) οι ιατροί υπηρεσίας υπαίθρου και μόνιμοι αγροτικοί ιατροί,

η) της Βουλής , σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στον Κανονισμό της,

θ) διοικητικοί υπάλληλοι των Ανεξάρτητων Αρχών,

ι) των Τοπικών Ενώσεων Δήμων και Κοινοτήτων (Τ.Ε.Δ.Κ.), της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (Κ.Ε.Δ.Ε.) και της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος (ΕΝ.Π.Ε),

ια) των Οργανισμών Εγγείων Βελτιώσεων,

ιβ) των νομικών προσώπων της Ανατολικής Ορθοδόξου Εκκλησίας του Χριστού, των εξομοιούμενων προς αυτά κατά την παράγραφο 3, του άρθρου 63,  του ν.3801/2009 (ΦΕΚ 163 Α’) των λοιπών εκκλησιών, δογμάτων και κατά το άρθρο 13 του Συντάγματος γνωστών θρησκειών, που επιβαρύνει τον κρατικό προϋπολογισμό.

2. Δεν υπάγονται στις διατάξεις του παρόντος νόμου οι κατηγορίες υπαλλήλων ή λειτουργών που ορίζονται στις διατάξεις του Μέρους Β’ του ν.3205/2003, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

Άρθρο 2

Θέματα Κινητικότητας των Υπαλλήλων του Κράτους

1. Οι υπάλληλοι, μόνιμοι και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, που υπηρετούν σε υπηρεσίες της κεντρικής ή αποκεντρωμένης διοίκησης, διοικούνται, όσον αφορά τα θέματα κινητικότητας μεταξύ υπηρεσιών διαφορετικών υπουργείων ή αποκεντρωμένων διοικήσεων , από τον Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και τον οικείο, κατά περίπτωση, υπουργό.

2. Οι υπάλληλοι αυτοί μπορούν να μετακινούνται στις υπηρεσίες των υπουργείων και των αποκεντρωμένων διοικήσεων, με κοινή απόφαση του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και των οικείων κατά περίπτωση υπουργών των υπηρεσιών προέλευσης και υποδοχής των υπαλλήλων, για συγκεκριμένο χρόνο που ορίζεται με την εν λόγω απόφαση, λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων υπηρεσιακών αναγκών και της κατηγορίας, κλάδου και ειδικότητας των υπαλλήλων που μετακινούνται.

3. Η εκτίμηση των υπηρεσιακών αναγκών για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος άρθρου γίνεται κατά κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα προσωπικού, κάθε δύο έτη, από τριμελές Συμβούλιο, το οποίο συγκροτείται με απόφαση των υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών, από Αντιπρόεδρο ή Πρόεδρο Τμήματος του ΑΣΕΠ, ο οποίος προεδρεύει και δύο υπαλλήλους, οι οποίοι ασκούν καθήκοντα προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων των υπουργείων Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών. Με κοινή απόφαση των προαναφερόμενων υπουργών ρυθμίζονται τα ειδικότερα θέματα που αφορούν στη συγκρότηση και λειτουργία του εν λόγω Συμβουλίου, στη διαδικασία της μετακίνησης λαμβανομένου υπόψη και του συμφέροντος του υπαλλήλου, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2

Σύστημα Βαθμολογικής Εξέλιξης και Προϋποθέσεις Επιλογής σε θέσεις Ευθύνης

Άρθρο 3

Σύστημα Βαθμολογικής Κατάταξης

1. Οι θέσεις όλων των κατηγοριών εκπαίδευσης – Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΠΕ), Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ), Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (ΔΕ) και Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης (ΥΕ) - κατατάσσονται σε έξι (6) συνολικά βαθμούς, κατά φθίνουσα σειρά, ως εξής :

Βαθμός Α 

Βαθμός Β

Βαθμός Γ

Βαθμός Δ

Βαθμός Ε

Βαθμός ΣΤ

2. Οι θέσεις προσωπικού της κατηγορίας Ειδικών θέσεων (ΕΘ) κατατάσσονται στους βαθμούς 1ο  και 2ο και αμείβονται σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις.

3. Εισαγωγικός βαθμός για όλες τις κατηγορίες εκπαίδευσης προσωπικού είναι ο Βαθμός ΣΤ με την επιφύλαξη της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου και καταληκτικός, ο Βαθμός Α για την ΠΕ και ΤΕ κατηγορία, ο Βαθμός Β για τη ΔΕ κατηγορία και ο Βαθμός Γ για την ΥΕ κατηγορία.

4. Οι κάτοχοι διδακτορικού διπλώματος συναφούς με τα αντικείμενα, στα οποία είναι δυνατόν, κατά τις οργανικές διατάξεις της υπηρεσίας τους, να απασχοληθούν, κατατάσσονται, ως δόκιμοι στο Βαθμό Δ.

Οι κάτοχοι αναγνωρισμένου μεταπτυχιακού τίτλου σπουδών, ετήσιας τουλάχιστον διάρκειας, συναφούς με τα αντικείμενα, στα οποία είναι δυνατόν, κατά τις οργανικές διατάξεις της υπηρεσίας τους, να απασχοληθούν, κατατάσσονται, ως δόκιμοι στο Βαθμό Ε.

Οι απόφοιτοι της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης, κατατάσσονται, ως μόνιμοι, στο Βαθμό Δ. Ο χρόνος φοίτησης στην Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΣΔΔΑ), με την αποφοίτησή τους, θεωρείται ως χρόνος επιτυχούς δοκιμαστικής υπηρεσίας.

Οι υπάλληλοι που έχουν πριν το διορισμό ή την πρόσληψή τους αποδεδειγμένη   προϋπηρεσία στο δημόσιο τομέα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία έχει διανυθεί με τα ίδια ή αντίστοιχα τυπικά προσόντα της κατηγορίας στην οποία που ανήκουν κατά το χρόνο της ένταξης, μπορούν να την αναγνωρίσουν για τη βαθμολογική και μισθολογική τους ένταξη, μετά τη μονιμοποίησή τους ή τη συνέχιση της απασχόλησής τους, μέχρι επτά (7) έτη κατ’ ανώτατο όριο, ύστερα από ουσιαστική κρίση του υπηρεσιακού συμβουλίου.

Ως προϋπηρεσία στο δημόσιο τομέα νοείται κάθε υπηρεσία που έχει διανυθεί στις υπηρεσίες και φορείς που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος νόμου, με σχέση εργασίας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, καθώς και κάθε άλλη υπηρεσία που, με βάση ειδικές διατάξεις, αναγνωρίζεται ως πραγματική δημόσια υπηρεσία για βαθμολογική εξέλιξη.

Προκειμένου για προϋπηρεσία στον ιδιωτικό τομέα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αυτή αναγνωρίζεται για τη βαθμολογική και μισθολογική ένταξη μέχρι επτά (7) έτη, κατ’ ανώτατο όριο, υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο εδάφιο πέμπτο της παραγράφου 4, του παρόντος άρθρου• επίσης, μέχρι επτά (7) έτη, αναγνωρίζεται ο χρόνος υπηρεσίας σε θέσεις αιρετές ή μετακλητές δημοσίων υπαλλήλων, των οποίων ανεστάλη η υπηρεσιακή εξέλιξη λόγω αναγκαστικής άδειας ή ασυμβιβάστου.  

Σωρευτικά η αναγνώριση προϋπηρεσίας από το δημόσιο και ιδιωτικό τομέα, καθώς και από θέσεις αιρετών ή μετακλητών δημοσίων υπαλλήλων, δεν δύναται να ξεπερνά τα επτά (7) έτη.

Οι ρυθμίσεις αυτές ισχύουν μόνο για όσους διορίζονται ή προσλαμβάνονται μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.

Στην περίπτωση που συντρέχουν στο ίδιο πρόσωπο περισσότερες από μία από τις παραπάνω ρυθμίσεις, εφαρμόζεται η ευνοϊκότερη ρύθμιση, καθώς και η μισή χρονική ρύθμιση της επόμενης ευνοϊκότερης ρύθμισης.

5. Οι υπάλληλοι όλων των κατηγοριών διανύουν δοκιμαστική περίοδο δύο ετών, στο βαθμό που εισάγονται .

Μετά το πέρας της δοκιμαστικής αυτής περιόδου, ο υπάλληλος μονιμοποιείται ή συνεχίζει  να απασχολείται εφόσον πρόκειται για προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, εφόσον:

α) στην έκθεση αξιολόγησής του εξασφαλίζει, με βάση τη βαθμολόγηση της απόδοσής του και της υλοποίησης της στοχοθεσίας, καθώς και τη βαθμολόγηση των λοιπών κριτηρίων αξιολόγησης στο σύστημα αξιολόγησης όπως προβλέπεται από τις διατάξεις των παραγράφων 3,4 και 5 του άρθρου 4 του παρόντος νόμου, βαθμολογία μεγαλύτερη της βάσης και

β) κριθεί από το οικείο υπηρεσιακό συμβούλιο επιτυχής η δοκιμαστική του υπηρεσία.

Εφόσον ο δόκιμος υπάλληλος μονιμοποιηθεί, προάγεται στο Βαθμό Ε, με την επιφύλαξη της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου.

6. Σε περίπτωση που το υπηρεσιακό συμβούλιο κρίνει τον υπάλληλο μη ικανό να μονιμοποιηθεί ή να συνεχίσει την απασχόλησή του, ο υπάλληλος απολύεται. Το υπηρεσιακό συμβούλιο μπορεί, κατά περίπτωση, να αποφασίσει, άπαξ, την παράταση της δοκιμαστικής υπηρεσίας του υπαλλήλου από έξι (6) μέχρι δώδεκα (12) μήνες, εφόσον, με βάση την έκθεση αξιολόγησης και τα λοιπά στοιχεία του φακέλου του, δεν προκύπτει σαφώς η καταλληλότητα του κρινόμενου προκειμένου να μονιμοποιηθεί ή να συνεχίσει να απασχολείται. Σε αυτή την περίπτωση, μετά τη λήξη της παράτασης της δοκιμαστικής υπηρεσίας, ο υπάλληλος επαναξιολογείται. Το υπηρεσιακό συμβούλιο, κατά την επανάκριση, καλεί σε συνέντευξη τον υπάλληλο. Για την περίοδο αυτή ο υπάλληλος δεν εξελίσσεται μισθολογικά.

Άρθρο 4

Σύστημα Βαθμολογικής Εξέλιξης

1. Για την προαγωγή από βαθμό σε βαθμό, που διενεργείται από το οικείο υπηρεσιακό συμβούλιο μία φορά το χρόνο, λαμβάνεται υπόψη:

α) η αξιολόγηση του υπαλλήλου στο πλαίσιο του συστήματος αξιολόγησης και συγκεκριμένα:

αα) η απόδοσή του που μετράται με βάση το βαθμό επιτυχούς ή μη υλοποίησης της στοχοθεσίας και

ββ) οι διοικητικές ικανότητές του και η συμπεριφορά στην υπηρεσία, 

β) το ανώτατο ποσοστό, επί τοις εκατό, προαγωγής στον επόμενο βαθμό, των κρινόμενων υπαλλήλων, όπως ορίζεται στην παράγραφο 6 του παρόντος άρθρου και

γ) ο προβλεπόμενος ελάχιστος χρόνος παραμονής στο Βαθμό, όπως ορίζεται ειδικότερα στη παράγραφο 7 του παρόντος άρθρου.

Ο χρόνος κατά τον οποίο ο υπάλληλος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 9, δεν εξελίσσεται μισθολογικά δεν συνυπολογίζεται για τον υπολογισμό του ελάχιστου χρόνου παραμονής στον βαθμό.

2. Για την προαγωγή από βαθμό σε βαθμό, η απόδοση του κρινόμενου υπαλλήλου λαμβάνεται υπόψη σε ποσοστό 70% τουλάχιστον επί του συνόλου, που αφορά στα λοιπά κριτήρια αξιολόγησης των ουσιαστικών και άλλων προσόντων, όπως ορίζονται ειδικότερα από το σύστημα αξιολόγησης. Προκειμένου για την προαγωγή από το Βαθμό Β στο Βαθμό Α το ποσοστό αυτό είναι 80% τουλάχιστον.

3. Με Προεδρικό Διάταγμα που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, η ικανότητα, η απόδοση ιδίως σε σχέση με τους προβλεπόμενους στόχους, τόσο σε ατομικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο μονάδας και η συμπεριφορά  του υπαλλήλου στην υπηρεσία, αποτελούν αντικείμενο περιοδικής εκθέσεως αξιολόγησης, που συντάσσεται κάθε χρόνο.

4. Με το Προεδρικό Διάταγμα, που προβλέπεται στην προηγούμενη παράγραφο του παρόντος άρθρου:

α) καθορίζονται οι περιπτώσεις κατά τις οποίες απαιτείται αξιολόγηση, ο χρόνος έναρξης και λήξης της αξιολόγησης, τα όργανα, η διαδικασία και ο τύπος αξιολόγησης, καθώς και η βαρύτητα των επιμέρους κριτηρίων για την προαγωγική εξέλιξη, για την επιλογή του υπαλλήλου σε θέσεις προϊσταμένων οργανικών μονάδων οποιουδήποτε επιπέδου, για την αξιολόγηση της θητείας των προϊσταμένων στις θέσεις ευθύνης, καθώς και η συμμετοχή του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης (ΕΚΔΔΑ) στη διαδικασία της αξιολόγησης,

β) προβλέπεται η συγκρότηση των Συμβουλίων Αξιολόγησης κατά φορέα, που διασφαλίζουν την ορθή εφαρμογή του συστήματος αξιολόγησης και έχουν δυνατότητα επανεξέτασης της αξιολόγησης ή αναπομπής της στα όργανα αξιολόγησης των προηγούμενων επιπέδων, 

γ) μπορεί να παρέχεται η δυνατότητα και να καθορίζονται οι προϋποθέσεις άσκησης προσφυγής του ενδιαφερόμενου ενώπιον του οικείου Συμβουλίου Αξιολόγησης  και

δ) μπορεί να προβλέπονται τα όργανα και οι διαδικασίες διασφάλισης της ορθής εφαρμογής του συστήματος αξιολόγησης και ελέγχου της ορθής και ομοιόμορφης εφαρμογής του σε όλες τις υπηρεσίες και φορείς στους οποίους αυτό εφαρμόζεται, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του παρόντος νόμου.

5. Υφιστάμενα ειδικά συστήματα αξιολόγησης και συστήματα επιλογής προϊσταμένων για τις κατηγορίες προσωπικού των εκπαιδευτικών, των δικαστικών υπαλλήλων, των κληρικών, των ιατρών υπηρεσίας υπαίθρου και των μόνιμων αγροτικών ιατρών, μπορούν να διατηρούνται σε ισχύ με Προεδρικά Διατάγματα που εκδίδονται μετά από πρόταση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και του οικείου κατά περίπτωση υπουργού, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δύο (2) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου. Μετά την άπρακτη παρέλευση της προθεσμίας αυτής, οι διατάξεις του παρόντος νόμου εφαρμόζονται και στις κατηγορίες προσωπικού της παρούσης παραγράφου.

6. Οι προαγωγές από βαθμό σε βαθμό, για όλες τις κατηγορίες προσωπικού, γίνονται με βάση ποσόστωση επί των κάθε φορά κρινομένων, ως εξής:

-Από τον Εισαγωγικό Βαθμό ΣΤ  στο Βαθμό Ε : μέχρι και 100% των κρινόμενων υπαλλήλων,

- Από το Βαθμό Ε στο Βαθμό Δ : μέχρι και 90% των κρινόμενων υπαλλήλων,

- Από το Βαθμό Δ στο Βαθμό Γ : μέχρι και 80% των κρινόμενων υπαλλήλων,

- Από το Βαθμό Γ στο Βαθμό Β : μέχρι και 60% των κρινόμενων υπαλλήλων.

- Από το Βαθμό Β στο Βαθμό Α : μέχρι και 20% των κρινόμενων υπαλλήλων.

Με κοινή απόφαση των υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών, η οποία εκδίδεται μετά από εκτίμηση τόσο των υπηρεσιακών αναγκών όσο και των δημοσιονομικών δυνατοτήτων τουλάχιστον ανά διετία, τα προαναφερόμενα ποσοστά μπορούν να καθορίζονται χαμηλότερα. Στις περιπτώσεις που ο υπάλληλος τύχει αρνητικής κρίσης για προαγωγή, κατά τα οριζόμενα στις παραγράφους 1 έως 5 του παρόντος άρθρου, χάνει το δικαίωμα συμμετοχής στην κρίση για προαγωγή για τα επόμενα δύο έτη. Επίσης χάνει το δικαίωμα προαγωγής και στην περίπτωση που δεν εξελίσσεται μισθολογικά, σύμφωνα με το εδάφιο δεύτερο του στοιχείου γ) της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου.

7. Ο ελάχιστος χρόνος που απαιτείται για την προαγωγή από βαθμό σε βαθμό, είναι:

α) Για τους υπαλλήλους των κατηγοριών ΠΕ και ΤΕ:

Από το Βαθμό ΣΤ στο Βαθμό Ε , δύο (2) έτη,

Από το Βαθμό Ε στο Βαθμό Δ , τέσσερα (4) έτη,

Από το Βαθμό Δ στο Βαθμό Γ , τέσσερα (4) έτη,

Από το Βαθμό Γ στο Βαθμό Β , τέσσερα (4) έτη,

Από το Βαθμό Β στο Βαθμό Α (καταληκτικός βαθμός):

αα) για τους υπαλλήλους της κατηγορίας ΠΕ, τέσσερα (4) έτη και

ββ) για τους υπαλλήλους της κατηγορίας ΤΕ έξι (6) έτη,

β) Για τους υπαλλήλους της κατηγορίας ΔΕ:

Από το Βαθμό ΣΤ στο Βαθμό Ε , δύο (2) έτη,

Από το Βαθμό Ε στο Βαθμό Δ , έξι (6) έτη,

Από το Βαθμό Δ στο Βαθμό Γ, έξι (6) έτη,

Από το Βαθμό Γ στο Βαθμό Β (καταληκτικός βαθμός), έξι (6) έτη,

γ) Για τους υπαλλήλους της κατηγορίας ΥΕ:

Από το Βαθμό ΣΤ στο Βαθμό Ε , δύο (2) έτη,

Από το Βαθμό Ε στο Βαθμό Δ , δέκα (10) έτη,

Από το Βαθμό Δ στο Βαθμό Γ (καταληκτικός βαθμός), δέκα (10) έτη.

Άρθρο 5

Διαδικασία προαγωγής-πίνακες προακτέων

1.            Οι προαγωγές γίνονται ύστερα από απόφαση του υπηρεσιακού συμβουλίου. Για την προαγωγή υπαλλήλων στον αμέσως επόμενο βαθμό, είναι απαραίτητη η συνδρομή των προϋποθέσεων του άρθρου 4 του παρόντος νόμου.

2. Το υπηρεσιακό συμβούλιο τον Μάιο κάθε έτους καταρτίζει, πίνακα προακτέων κατά βαθμό, κλάδο και ειδικότητα, καθώς και πίνακες μη προακτέων. Για την εγγραφή στους πίνακες αυτούς κρίνονται οι υπάλληλοι που πληρούν ως τις 31 Μαΐου του επόμενου έτους τις απαιτούμενες προϋποθέσεις. Η εγγραφή γίνεται κατά φθίνουσα σειρά με βάση το μέσο όρο της τελικής βαθμολογίας των εκθέσεων αξιολόγησης του υπαλλήλου που συντάχθηκαν στο βαθμό που κατέχει ο υπάλληλος. Η ισχύς των πινάκων αρχίζει την 1η Ιουνίου του έτους κατάρτισης τους, ανεξάρτητα από την ημερομηνία οριστικοποίησης τους.

3. Η προαγωγή των υπαλλήλων που περιλαμβάνονται στους πίνακες προακτέων γίνεται λαμβάνοντας υπόψη τα ποσοστά που προβλέπονται στην παρ. 6 του άρθρου 4 του παρόντος νόμου. Τυχόν δεκαδικός αριθμός στρογγυλοποιείται στην επόμενη ακέραιη μονάδα, εφόσον το κλάσμα είναι ίσο τουλάχιστον με μισό της μονάδας. Η προαγωγή θωρείται ότι συντελείται από την ημέρα που συμπληρώνει ο υπάλληλος τις απαιτούμενες προϋποθέσεις  για να προαχθεί στον επόμενο βαθμό, ποτέ όμως πριν την έναρξη ισχύος του οικείου πίνακα προακτέων. Οι υπάλληλοι που συμπεριλαμβάνονται στους πίνακες προακτέων, αλλά δεν προάγονται μετά την κρίση του υπηρεσιακού συμβουλίου, κρίνονται εκ νέου για προαγωγή το επόμενο έτος, με την επιφύλαξη των διατάξεων του τελευταίου εδαφίου της παραγράφου 6 του άρθρου 4 .

4. Στους πίνακες μη προακτέων περιλαμβάνονται οι υπάλληλοι που κρίνονται ως μη προακτέοι. Ως μη προακτέοι κρίνονται με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση του υπηρεσιακού συμβουλίου, βάσει πραγματικών στοιχείων. Οι υπάλληλοι που περιλαμβάνονται σε πίνακα μη προακτέων στερούνται του δικαιώματος για προαγωγή για τα επόμενα δύο (2) έτη.

Άρθρο 6

Έλεγχος νομιμότητας πινάκων προακτέων

1.            Οι πίνακες προακτέων, που καταρτίζονται σύμφωνα με το άρθρο 5, υποβάλλονται για κύρωση μέσα σε δέκα (10) ημέρες στον οικείο Υπουργό ή στο αρμόδιο όργανο του οικείου ΟΤΑ ή στο ανώτατο όργανο διοίκησης του οικείου Ν.Π.Δ.Δ.. Το αρμόδιο όργανο εξετάζει μόνο τη νομιμότητα της διαδικασίας κατάρτισης των πινάκων και, εφόσον διαπιστώσει παράβαση των σχετικών διατάξεων, αναπέμπει τους πίνακες στο υπηρεσιακό συμβούλιο, το οποίο υποχρεούται να αποφασίσει εντός δέκα (10) ημερών.

2.            Οι πίνακες που καταρτίζονται σύμφωνα με τα ανωτέρω είναι οριστικοί και ανακοινώνονται στις αρμόδιες υπηρεσίες.

Άρθρο 7

Προϋποθέσεις επιλογής σε θέσεις ευθύνης

1.Υπάλληλοι, οι οποίοι έχουν προαχθεί στο Βαθμό Α έχουν δικαίωμα επιλογής για θέσεις ευθύνης:

α) οργανικής μονάδας επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης, εφόσον σωρευτικά:

αα) έχουν επιτύχει στην υλοποίηση της στοχοθεσίας, σε ποσοστό τουλάχιστον 90% κατά τα δύο (2) τελευταία έτη πριν από την επιλογή,

ββ) έχουν ασκήσει καθήκοντα προϊσταμένου οργανικής μονάδας επιπέδου Διεύθυνσης,

γγ) ανήκουν στην κατηγορία προσωπικού ΠΕ

β) οργανικής μονάδας επιπέδου Διεύθυνσης ή Τμήματος, εφόσον σωρευτικά:

αα) έχουν επιτύχει στην υλοποίηση της στοχοθεσίας, σε ποσοστό τουλάχιστον 90% κατά τα δύο (2) τελευταία έτη πριν από την επιλογή,

ββ) έχουν ασκήσει καθήκοντα προϊσταμένου οργανικής μονάδας επιπέδου Τμήματος, εφόσον πρόκειται να επιλεγούν ως προϊστάμενοι οργανικής μονάδας επιπέδου Διεύθυνσης και

γγ) ανήκουν στις κατηγορίες προσωπικού ΠΕ ή ΤΕ.

2. Υπάλληλοι, οι οποίοι έχουν προαχθεί στο Βαθμό Β έχουν δικαίωμα επιλογής για θέσεις ευθύνης:

α) οργανικής μονάδας επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης ή Διεύθυνσης εφόσον, σωρευτικά:

αα) έχουν επιτύχει στην υλοποίηση της στοχοθεσίας, σε ποσοστό τουλάχιστον 90% κατά τα δύο (2) τελευταία έτη πριν από την επιλογή,

ββ) έχουν ασκήσει καθήκοντα προϊσταμένου οργανικής μονάδας επιπέδου Τμήματος εφόσον πρόκειται να επιλεγούν ως προϊστάμενοι οργανικής μονάδας επιπέδου Διεύθυνσης και Διεύθυνσης εφόσον πρόκειται να επιλεγούν ως προϊστάμενοι οργανικής μονάδας επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης,

γγ) ανήκουν στην κατηγορία προσωπικού ΠΕ εφόσον πρόκειται να επιλεγούν ως προϊστάμενοι οργανικής μονάδας επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης και κατηγορίες προσωπικού ΠΕ ή ΤΕ εφόσον πρόκειται να επιλεγούν ως προϊστάμενοι οργανικής μονάδας επιπέδου Διεύθυνσης

β) οργανικής μονάδας επιπέδου Τμήματος, εφόσον, σωρευτικά:

αα) έχουν επιτύχει στην υλοποίηση της στοχοθεσίας, σε ποσοστό τουλάχιστον 90% κατά τα δύο (2) τελευταία έτη πριν από την επιλογή και

ββ) ανήκουν στις κατηγορίες προσωπικού ΠΕ ή ΤΕ ή ΔΕ.

3. Υπάλληλοι, οι οποίοι έχουν προαχθεί στο Βαθμό Γ έχουν δικαίωμα επιλογής για θέσεις ευθύνης οργανικής μονάδας επιπέδου Τμήματος ή Διεύθυνσης εφόσον, σωρευτικά:

α) έχουν επιτύχει στην υλοποίηση της στοχοθεσίας, σε ποσοστό τουλάχιστον 90% κατά τα δύο (2) τελευταία έτη πριν από την επιλογή,

β) ανήκουν στις κατηγορίες προσωπικού ΠΕ ή ΤΕ ή ΔΕ εφόσον πρόκειται να επιλεγούν ως προϊστάμενοι οργανικής μονάδας επιπέδου Τμήματος και ΠΕ ή ΤΕ εφόσον πρόκειται να επιλεγούν ως προϊστάμενοι οργανικής μονάδας επιπέδου Διεύθυνσης και

γ) έχουν ασκήσει καθήκοντα προϊσταμένου Τμήματος εφόσον πρόκειται να επιλεγούν ως προϊστάμενοι οργανικής μονάδας επιπέδου Διεύθυνσης

4. Υπάλληλοι, οι οποίοι έχουν προαχθεί στο Βαθμό Δ έχουν δικαίωμα επιλογής για θέσεις ευθύνης οργανικής μονάδας επιπέδου Τμήματος εφόσον σωρευτικά:

α) έχουν επιτύχει στην υλοποίηση της στοχοθεσίας, σε ποσοστό τουλάχιστον 90% κατά τα δύο (2) τελευταία έτη πριν από την επιλογή,

β) ανήκουν στις κατηγορίες ΠΕ ή ΤΕ ή ΔΕ

5. Υπάλληλοι, οι οποίοι επιλέγονται ως προϊστάμενοι οργανικής μονάδας επιπέδου Τμήματος και ανήκουν σε βαθμό κατώτερο του Βαθμού Γ, με την τοποθέτησή τους κατατάσσονται στο Βαθμό Γ. Υπάλληλοι, οι οποίοι επιλέγονται ως προϊστάμενοι οργανικής μονάδας επιπέδου Διεύθυνσης και ανήκουν σε βαθμό κατώτερο του Βαθμού Β, με την τοποθέτησή τους κατατάσσονται στο Βαθμό Β. Υπάλληλοι, οι οποίοι επιλέγονται ως προϊστάμενοι οργανικής μονάδας επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης και ανήκουν σε βαθμό κατώτερο του Α, με την τοποθέτησή τους κατατάσσονται στο Βαθμό Α. Σε περίπτωση που δεν υπάρχουν υποψήφιοι με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στις παραγράφους 1-4 του παρόντος άρθρου, τότε μπορούν να είναι υποψήφιοι υπάλληλοι με τον αμέσως κατώτερο βαθμό κατά περίπτωση και εφόσον δεν υπάρχουν ούτε οι ανωτέρω, τότε υπάλληλοι με τον αμέσως μετά από αυτόν κατώτερο βαθμό.

6. Δεν επιτρέπεται να είναι υποψήφιος για επιλογή σε θέση προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης, υπάλληλος που αποχωρεί αυτοδικαίως από την υπηρεσία και το διάστημα που υπολείπεται είναι μικρότερο των δύο (2) ετών κατά την πρώτη ημέρα συνεδρίασης του αρμοδίου προς τούτο συλλογικού οργάνου, το οποίο πρόκειται να αποφασίσει σχετικά.

7. Δεν επιτρέπεται να είναι υποψήφιος για την επιλογή προϊσταμένου οποιουδήποτε επιπέδου οργανικής μονάδας, υπάλληλος στον οποίο έχει επιβληθεί τελεσίδικα οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή για παράπτωμα από αυτά που ορίζονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 109 του Υ.Κ, όπως εκάστοτε ισχύει. Το ως άνω κώλυμα δεν ισχύει σε περίπτωση διαγραφής των πειθαρχικών ποινών σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 145 του Υπαλληλικού Κώδικα, όπως εκάστοτε ισχύει.

8. Οι προϋποθέσεις και τα κριτήρια επιλογής πρέπει να συντρέχουν κατά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων. Η ημερομηνία αυτή λαμβάνεται υπόψη και για τη μοριοδότηση των υποψηφίων, όπου απαιτείται. Το κώλυμα επιλογής της παραγράφου 7 δεν πρέπει να συντρέχει τόσο κατά το χρόνο λήξης της προθεσμίας υποβολής της αίτησης υποψηφιότητας όσο και κατά την ημερομηνία τοποθέτησης από το αρμόδιο όργανο.

 9. Με την προκήρυξη για την επιλογή προϊσταμένων, που προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 8 του παρόντος νόμου, καθορίζονται οι κλάδοι ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ, των οποίων οι υπάλληλοι κρίνονται για την κατάληψη θέσεων προϊσταμένων των κατά περίπτωση οργανικών μονάδων ανάλογα με την ειδικότητα του κλάδου και το αντικείμενο των συγκεκριμένων οργανικών μονάδων. Στις περιπτώσεις πλήρωσης θέσεων προϊσταμένων οργανικών μονάδων που δεν υπάγονται στις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 8 του παρόντος νόμου, οι κλάδοι καθορίζονται, μέχρι την έκδοση των υπουργικών αποφάσεων που προβλέπονται από τις διατάξεις της παραγράφου 2 του ίδιου άρθρου, με τους οργανισμούς των οικείων υπηρεσιών. Μετά την έκδοση των αποφάσεων οι κλάδοι καθορίζονται με την προκήρυξη. Οργανικές μονάδες είναι η Γενική Διεύθυνση, η Διεύθυνση και το Τμήμα.

Άρθρο 8

Προκήρυξη για την επιλογή προϊσταμένων

1. Οι διατάξεις του άρθρου 86 του Υ. Κ. που αφορούν  στην έκδοση κοινής απόφασης προκήρυξης του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και του οικείου Υπουργού και προκειμένου για ΝΠΔΔ του υπουργού που το εποπτεύει, με την οποία προσδιορίζονται οι κενές θέσεις προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων και καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις συμμετοχής στη διαδικασία της επιλογής, προκειμένου να επιλεγούν οι προϊστάμενοι Γενικών Διευθύνσεων, ισχύουν και για την επιλογή προϊσταμένων οργανικών μονάδων επιπέδου Διεύθυνσης και Τμήματος διοικητικών και οικονομικών υπηρεσιών, καθώς και υπηρεσιών πληροφορικής.

2. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και των οικείων κατά περίπτωση υπουργών, οι διατάξεις της προηγούμενης παραγράφου του παρόντος άρθρου μπορούν να επεκτείνονται και για την επιλογή των προϊσταμένων οργανικών μονάδων επιπέδου τμήματος πέραν των όσων αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3

Σύστημα Οικονομικών Απολαβών και Εξέλιξης

Άρθρο 9

Σύστημα μισθολογικής  εξέλιξης

1. Οι υπάλληλοι του άρθρου 1 λαμβάνουν το βασικό μισθό που αντιστοιχεί στο βαθμό τους.

Περαιτέρω, σε κάθε βαθμό θεσπίζονται μισθολογικά κλιμάκια (Μ.Κ.) στα οποία ο υπάλληλος εξελίσσεται σύμφωνα με της διατάξεις της επόμενης παραγράφου.

2. Τα Μ.Κ. χορηγούνται ανά διετία, με εξαίρεση τα Μ.Κ. των Βαθμών Β και Α, τα οποία χορηγούνται ανά τριετία. Η εξέλιξη των υπαλλήλων στα Μ.Κ. γίνεται αυτοδίκαια με την παρέλευση του ανωτέρω οριζόμενου χρόνου. Κατ’ εξαίρεση, σε περίπτωση που, από της εκθέσεις αξιολόγησής του, προκύπτει ότι ο υπάλληλος δεν έχει επιτύχει την υλοποίηση της προβλεπόμενης στοχοθεσίας σε ποσοστό τουλάχιστον πενήντα τοις εκατό (50%), για δύο συνεχή χρόνια, δεν εξελίσσεται μισθολογικά μέχρις ότου επιτύχει το ως άνω ελάχιστο ποσοστό.

3. Τα μισθολογικά κλιμάκια κάθε βαθμού, πέραν του βασικού μισθού που αντιστοιχεί σε αυτόν, είναι τα εξής : 

α) Βαθμός Ε : δύο (2) Μ.Κ. για της κατηγορίες ΠΕ και ΤΕ, τρία (3) Μ.Κ. για την κατηγορία ΔΕ και πέντε (5) Μ.Κ. για την κατηγορία ΥΕ.

β) Βαθμός Δ : τρία (3) Μ.Κ. για της κατηγορίες ΠΕ και ΤΕ, τέσσερα (4) Μ.Κ. για την κατηγορία ΔΕ και έξι (6) Μ.Κ. για την κατηγορία ΥΕ.

γ) Βαθμός Γ : τέσσερα (4) Μ.Κ. για της κατηγορίες ΠΕ και ΤΕ και πέντε (5) Μ.Κ. για την κατηγορία ΔΕ.

δ) Τα μισθολογικά κλιμάκια του βαθμού Γ της Υ.Ε. κατηγορίας και των βαθμών Β και Α των λοιπών κατηγοριών καλύπτουν το σύνολο του εργασιακού βίου του υπαλλήλου, μέχρι την με οποιονδήποτε τρόπο αποχώρησή του από την υπηρεσία.

4. Με τη βαθμολογική προαγωγή ο υπάλληλος λαμβάνει το βασικό μισθό του νέου βαθμού ή του μικρότερου Μ.Κ του βαθμού αυτού, ο οποίος είναι υψηλότερος από το βασικό μισθό που κατείχε πριν την προαγωγή του.  

Άρθρο 10

Βασικός Μισθός

1. Ο εισαγωγικός μηνιαίος βασικός μισθός του Βαθμού ΣΤ της ΥΕ κατηγορίας προσωπικού ορίζεται σε επτακόσια ογδόντα (780) ευρώ.

2. Οι εισαγωγικοί μηνιαίοι βασικοί μισθοί των υπόλοιπων κατηγοριών προσωπικού προσδιορίζονται με βάση το μισθό της προηγούμενης παραγράφου, πολλαπλασιαζόμενο με της παρακάτω συντελεστές, στρογγυλοποιούμενοι στην πλησιέστερη μονάδα ευρώ:

                                         ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ    ΒΑΘΜΟΣ      ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΕΣ

                                           ΔΕ                        ΣΤ                      1,10

                                           ΤΕ                        ΣΤ                      1,33

                                           ΠΕ                        ΣΤ                      1,40

3. Οι βασικοί μισθοί των λοιπών βαθμών όλων των κατηγοριών διαμορφώνονται ως εξής :

α. Του βαθμού Ε με προσαύξηση του βασικού μισθού του βαθμού ΣΤ σε ποσοστό δέκα τοις εκατό(10%).

Β. Του βαθμού Δ με προσαύξηση του βασικού μισθού του βαθμού Ε σε ποσοστό δέκα πέντε τοις εκατό (15%).

Γ. Του βαθμού Γ με προσαύξηση του βασικού μισθού του βαθμού Δ σε ποσοστό δεκαπέντε τοις εκατό (15%).

Δ. Του βαθμού Β με προσαύξηση του βασικού μισθού του βαθμού Γ σε ποσοστό είκοσι τοις εκατό (20%).

Ε. Του βαθμού Α με προσαύξηση του βασικού μισθού του βαθμού Β σε ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%). 

4. Οι βασικοί μισθοί των Μ.Κ. των Βαθμών διαμορφώνονται ως εξής:

α) Του πρώτου Μ.Κ. κάθε βαθμού και κατηγορίας με προσαύξηση του βασικού μισθού του βαθμού αυτού κατά δύο τοις εκατό (2%).

β) Του κάθε επόμενου Μ.Κ. με προσαύξηση του βασικού μισθού του προηγούμενου μισθολογικού κλιμακίου σε ποσοστό ίδιο με αυτό που ορίζεται στην προηγούμενη περίπτωση.

Οι βασικοί μισθοί που προκύπτουν από την εφαρμογή της παρούσας και της προηγούμενης παραγράφου στρογγυλοποιούνται στην πλησιέστερη μονάδα ευρώ. 

Άρθρο 11

Ορισμός Αποδοχών

Οι μηνιαίες αποδοχές κάθε υπαλλήλου αποτελούνται από το βασικό μισθό και τα επιδόματα και τις παροχές των άρθρων 12, 14, 15 16 και 27 του παρόντος νόμου, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις καταβολής τους.

Άρθρο 12

Επιδόματα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας και απομακρυσμένων και παραμεθόριων περιοχών

1.Εκτός από το βασικό μισθό του υπαλλήλου, δύναται να χορηγηθεί επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, μέχρι του ποσού των εκατόν πενήντα (150) ευρώ μηνιαίως. Οι δικαιούχοι του εν λόγω επιδόματος, καθώς και οι όροι και προϋποθέσεις χορήγησής του καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, η οποία εκδίδεται σε αποκλειστική προθεσμία έξι μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.

2.Στους υπαλλήλους που υπηρετούν σε ζώνη είκοσι χιλιομέτρων από τα χερσαία σύνορα της χώρας και σε νησιά του άρθρου 1 του ν. 287/1976 χορηγείται επίδομα Απομακρυσμένων – Παραμεθόριων Περιοχών, οριζόμενο σε εκατό (100) ευρώ μηνιαίως. Το επίδομα αυτό καταβάλλεται με την απαραίτητη προϋπόθεση ότι οι δικαιούχοι του προσφέρουν υπηρεσία με πλήρη και αποκλειστική απασχόληση στην Υπηρεσία της περιοχής που δικαιολογεί την καταβολή του. Επίσης καταβάλλεται και για όσο διάστημα οι υπάλληλοι τελούν σε θεσμοθετημένες άδειες (κανονικές, συνδικαλιστικές, ειδικές, εκπαιδευτικές μικρής διάρκειας έως δύο (2) μηνών, διευκόλυνσης υπαλλήλων με οικογενειακές υποχρεώσεις, μητρότητας και ανατροφής παιδιού), σε βραχυχρόνια αναρρωτική άδεια έως έξι (6) ημέρες κατ’ έτος, καθώς και αυτής που χορηγείται από δημόσια νοσοκομεία, κέντρα υγείας του Δημοσίου, πανεπιστημιακές κλινικές, νοσηλευτικούς σχηματισμούς του Ι.Κ.Α. και ιδιωτικές κλινικές, εφόσον έχει προηγηθεί νοσηλεία σε αυτές, η οποία αποδεικνύεται με σχετικό παραστατικό στοιχείο (εισαγωγή, εξιτήριο κ.λπ.).

 Για τη συνδρομή όλων των ανωτέρω προϋποθέσεων εκδίδεται κάθε μήνα βεβαίωση του οικείου προϊσταμένου, η οποία συνοδεύει τη μισθοδοτική κατάσταση.

 Σε περίπτωση απομάκρυνσης των υπαλλήλων, για οποιονδήποτε λόγο (όπως ενδεικτικά, μετακίνηση, απόσπαση, μετάθεση, μετάταξη, διάθεση) από την περιοχή, η οποία δικαιολογεί τη χορήγησή του, διακόπτεται ισοχρόνως η καταβολή του με ευθύνη του οικείου Προϊσταμένου.

Άρθρο 13

Επιδόματα Εορτών και Αδείας

1. Το Επίδομα Εορτών Χριστουγέννων ορίζεται σε πεντακόσια ευρώ (€500) και χορηγείται στο ακέραιο, εφόσον ο υπάλληλος μισθοδοτήθηκε ολόκληρο το χρονικό διάστημα από 16 Απριλίου μέχρι 15 Δεκεμβρίου κάθε έτους και καταβάλλεται της 16 Δεκεμβρίου κάθε έτους.

2. Το Επίδομα Εορτών Πάσχα ορίζεται σε διακόσια πενήντα ευρώ (€250) και χορηγείται στο ακέραιο, εφόσον ο υπάλληλος μισθοδοτήθηκε ολόκληρο το χρονικό διάστημα από 16 Δεκεμβρίου μέχρι και 15 Απριλίου του επόμενου έτους και καταβάλλεται δέκα ημέρες πριν από το Πάσχα.

3. Το Επίδομα Αδείας ορίζεται σε διακόσια πενήντα ευρώ (€250) και χορηγείται στο ακέραιο, εφόσον ο υπάλληλος μισθοδοτήθηκε ολόκληρο το χρονικό διάστημα από 1ης Ιουλίου μέχρι και 30 Ιουνίου του επόμενου έτους και καταβάλλεται την 1η Ιουλίου κάθε έτους.

4. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες ο υπάλληλος μισθοδοτήθηκε για χρονικό διάστημα μικρότερο από τα οριζόμενα στις παραγράφους 1, 2 και 3 του άρθρου αυτού, καταβάλλεται τμήμα επιδόματος ανάλογο με αυτό που αντιστοιχεί στο χρονικό διάστημα της μισθοδοσίας του.

5. Τα επιδόματα των παραγράφων 1, 2 και 3 καταβάλλονται εφόσον οι πάσης φύσεως μηνιαίες αποδοχές συμπεριλαμβανομένων και των επιδομάτων αυτών δεν υπερβαίνουν κατά μήνα, υπολογιζόμενες σε δωδεκάμηνη βάση, τα τρεις χιλιάδες (3.000) ευρώ. Αν με την καταβολή των επιδομάτων του πρώτου εδαφίου της παραγράφου αυτής, οι πάσης φύσεως μηνιαίες αποδοχές υπερβαίνουν, κατά την ημερομηνία καταβολής τους, το ύψος αυτό, τα επιδόματα αυτά καταβάλλονται μέχρι του ορίου των τριών χιλιάδων (3.000) ευρώ, με ανάλογη μείωση τους.

Άρθρο 14

Οικογενειακή παροχή

1. Για την ενίσχυση της οικογένειας των υπαλλήλων, που εμπίπτουν της ρυθμίσεις του παρόντος νόμου, χορηγείται μηνιαία οικογενειακή παροχή, ανάλογα με την οικογενειακή κατάσταση των υπαλλήλων, ως εξής:

Για υπάλληλο με τέκνα ανήλικα ή ανίκανα σωματικά ή πνευματικά για άσκηση βιοποριστικού επαγγέλματος με ποσοστό αναπηρίας 50% τουλάχιστον, η παροχή ορίζεται σε πενήντα ευρώ (50€) για το πρώτο εν ζωή τέκνο και προσαυξάνεται κατά είκοσι ευρώ (20€) για το δεύτερο εν ζωή τέκνο, κατά πενήντα ευρώ (50€) για κάθε ένα από το τρίτο και τέταρτο εν ζωή τέκνο και κατά εβδομήντα ευρώ (70€) για κάθε ένα από το πέμπτο εν ζωή τέκνο και άνω.

  Η κατά τα ανωτέρω παροχή χορηγείται για τέκνα προερχόμενα από γάμο, φυσικά, θετά ή αναγνωρισθέντα, εφόσον είναι άγαμα και δεν υπερβαίνουν το 18ο έτος της ηλικίας της ή το 19ο έτος, εφόσον φοιτούν στη Μέση Εκπαίδευση.

2. Ειδικά, για τέκνα που φοιτούν στην ανώτερη ή ανώτατη εκπαίδευση, καθώς και σε Ινστιτούτα Επαγγελματικής Κατάρτισης (Ι.Ε.Κ.), η παροχή δίδεται μόνο κατά το χρόνο φοίτησής τους, που προβλέπεται από τον οργανισμό κάθε Σχολής, σε καμιά της περίπτωση πέρα από τη συμπλήρωση του 24ου έτους της ηλικίας τους.

3. Για τη διακοπή της παροχής, λόγω συμπλήρωσης των ανωτέρω, κατά περίπτωση, ορίων, ως ημέρα γέννησης των παιδιών θεωρείται η 31η Δεκεμβρίου του έτους γέννησής της και, προκειμένου περί φοιτητών ή σπουδαστών, η λήξη του ακαδημαϊκού ή σπουδαστικού έτους.

4.Σε περίπτωση θανάτου του ενός των συζύγων ο επιζών σύζυγος, εφόσον είναι υπάλληλος και έχει τέκνα για το οποία δικαιολογείται η καταβολή της οικογενειακής παροχής, εξακολουθεί να λαμβάνει στο ακέραιο την παροχή της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, μέχρι τη συμπλήρωση των προϋποθέσεων για τη διακοπή. Το ίδιο ισχύει και προκειμένου περί συζύγων που τελούν σε διάζευξη ή διάσταση, καθώς και για άγαμους γονείς.

Άρθρο 15

Επίδομα Θέσης Ευθύνης

1. Στους προϊσταμένους οργανικών μονάδων του Δημοσίου, οποιουδήποτε επιπέδου καταβάλλεται, για όσο χρόνο ασκούν τα καθήκοντά της, μηνιαίο επίδομα θέσης ευθύνης οριζόμενο, κατά βαθμίδα θέσης, ως εξής:

α) Προϊστάμενοι Διοίκησης:

αα) Προϊστάμενοι Γενικών Διευθύνσεων Διοίκησης, επτακόσια ευρώ (€700)

ββ) Προϊστάμενοι Διευθύνσεων Διοίκησης, τετρακόσια ευρώ (€400)

γγ)  Προϊστάμενοι Τμημάτων Διοίκησης διακόσια πενήντα ευρώ (€250)

δδ) Προϊστάμενοι Παιδικών Σταθμών, εκατό ευρώ (€100).

 Οι προϊστάμενοι διοίκησης των ΝΠΔΔ και ΟΤΑ δικαιούνται τα ανωτέρω ποσά σε ποσοστό εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%).

β) Προϊστάμενοι Εκπαίδευσης:

αα) Περιφερειακοί Διευθυντές επτακόσια ευρώ (700 €)              

ββ) Σχολικοί Σύμβουλοι προσχολικής αγωγής, δημοτικής εκπαίδευσης, ειδικής αγωγής και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, Προϊστάμενοι Διευθύνσεων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, τετρακόσια ευρώ (€400)

γγ) Προϊστάμενοι Γραφείων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, Φυσικής Αγωγής και Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, τριακόσια εβδομήντα ευρώ (€370)

δδ) Διευθυντές Ενιαίων Λυκείων, Επαγγελματικών Λυκείων, ΚΕ.Δ.Δ.Υ και Ε.Ε.Ε.Ε.Κ., τριακόσια πενήντα ευρώ (€350)

εε) Διευθυντές Γυμνασίων, Επαγγελματικών Σχολών, Τετραθέσιων και άνω Δημοτικών Σχολείων και Σχολικών Εργαστηριακών Κέντρων, διακόσια πενήντα ευρώ (€250)

ς’) Υποδιευθυντές Σχολικών Μονάδων, Υπεύθυνοι Τομέων Σχολικών Εργαστηριακών Κέντρων, Προϊστάμενοι Τμημάτων Επιστημονικής και Παιδαγωγικής Καθοδήγησης και Προϊστάμενοι Τμημάτων Εκπαιδευτικών Θεμάτων των Διευθύνσεων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, εκατόν πενήντα ευρώ (€150)

ζζ) Προϊστάμενοι Μονοθέσιων, Διθέσιων και Τριθέσιων Δημοτικών Σχολείων και Νηπιαγωγείων εβδομήντα ευρώ (€70).

2. Το επίδομα της προηγούμενης παραγράφου καταβάλλεται και στην περίπτωση προσωρινής απουσίας του δικαιούχου από τα καθήκοντά του, για οποιαδήποτε αιτία, αλλά όχι πέραν των δύο (2) μηνών συνολικά κατ’ έτος.

3. Σε περίπτωση νόμιμης αναπλήρωσης των προϊσταμένων της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, το επίδομα της αντίστοιχης βαθμίδας καταβάλλεται μετά την παρέλευση διμήνου της αναπληρωτές των θέσεων αυτών. Ειδικότερα, στην περίπτωση κένωσης ή σύστασης θέσης προϊσταμένου οργανικής μονάδας καταβάλλεται το ως άνω επίδομα στο νόμιμο αναπληρωτή, από την έναρξη της αναπλήρωσης.

4. Επί συρροής αξιώσεων για λήψη του επιδόματος από δύο βαθμίδες καταβάλλεται μόνο το ποσό που αντιστοιχεί στην ανώτερη βαθμίδα. 

Άρθρο 16

Κίνητρο Επίτευξης Στόχων και Κίνητρο Επίτευξης Δημοσιονομικών Στόχων.

1.Στους υπαλλήλους, οι οποίοι υπηρετούν σε υπηρεσιακές μονάδες οι οποίες έχουν πετύχει πάνω από 80%, τους ποσοτικοποιημένους στόχους που έχουν τεθεί με βάση το σύστημα αξιολόγησης, όπως προβλέπεται από τις διατάξεις των παραγράφων 3, 4 και 5 του άρθρου 4 του παρόντος νόμου, είναι δυνατή η καταβολή Κινήτρου Επίτευξης Στόχων (Κ.Ε.Σ.).

Το Κ.Ε.Σ. υπολογίζεται ανά υπουργείο ή φορέα και δεν μπορεί να υπερβαίνει το 3% του συνολικού μισθολογικού κόστους του κατά το προηγούμενο έτος.

Το Κ.Ε.Σ. μπορεί να καταβάλλεται μία φορά κατ’ έτος, μετά από πιστοποιημένη, μέσω της έκθεσης αξιολόγησης, επίτευξη των στόχων κατά το προηγούμενο έτος.

Το Κ.Ε.Σ. που καταβάλλεται στους υπαλλήλους μπορεί να ισούται με προσαύξηση μέχρι 10% του ετήσιου βασικού τους μισθού, εφόσον επέτυχαν τους στόχους σε ποσοστό μέχρι και 90% και 25% του βασικού τους μισθού, εφόσον επέτυχαν τους στόχους σε ποσοστό από 90% και πάνω.

Εάν η κατά το δεύτερο εδάφιο του παρόντος άρθρου, εκτιμώμενη δαπάνη υπερβαίνει το όριο του 3%, το Κ.Ε.Σ. καταβάλλεται στους υπαλλήλους των οργανικών μονάδων που προηγούνται στη σειρά αξιολόγησης με βάση το ποσοστό επίτευξης των στόχων, αφαιρώντας τις υπηρεσιακές μονάδες με τα χαμηλότερα ποσοστά.

Με τα Προεδρικά Διατάγματα, που προβλέπονται από τις διατάξεις των παραγράφων 3, 4 και 5 του άρθρου 4 του παρόντος νόμου, ρυθμίζονται τα ειδικότερα θέματα που αφορούν στην αξιολόγηση της επίτευξης των στόχων για την καταβολή του Κ.Ε.Σ., καθώς και τα ειδικότερα θέματα που αφορούν στη διαδικασία πιστοποίησης της επίτευξης και κάθε άλλο σχετικό θέμα για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου.

2. Στους υπαλλήλους των κατηγοριών ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ που υπηρετούν σε υπηρεσιακές μονάδες που έχουν ως κύρια αρμοδιότητά τους την επίτευξη δημοσιονομικών στόχων, την είσπραξη εσόδων του δημοσίου, των ΟΤΑ και των ΟΚΑ καθώς και τον προγραμματισμό και έλεγχο αντιστοίχων δαπανών καταβάλλεται, αντί του Κ.Ε.Σ., Κίνητρο Επίτευξης Δημοσιονομικών Στόχων (Κ.Ε.Δ.Σ.) Το κίνητρο έχει τη μορφή ποσοστιαίας προσαύξησης του βασικού μηνιαίου μισθού κατά το έτος που ακολουθεί εκείνο εντός του οποίου καταγράφηκε η επίτευξη των στόχων με βάση το κατά τα ανωτέρω σύστημα αξιολόγησης.

Στους υπαλλήλους των υπηρεσιών που επέτυχαν τους στόχους σε ποσοστό άνω του 90% καταβάλλεται προσαύξηση 15% του μηνιαίου βασικού τους μισθού.

Το Κ.Ε.Δ.Σ. υπολογίζεται ανά υπουργείο ή φορέα και δεν μπορεί να υπερβαίνει το 7% του συνολικού μισθολογικού κόστους του κατά το προηγούμενο έτος.

Εάν η εκτιμώμενη δαπάνη υπερβαίνει το όριο του 7%, το Κ.Ε.Δ.Σ. καταβάλλεται στους υπαλλήλους των υπηρεσιακών μονάδων που προηγούνται στη σειρά αξιολόγησης με βάση το ποσοστό επίτευξης των στόχων, αφαιρώντας τις υπηρεσιακές μονάδες με τα χαμηλότερα ποσοστά.

Οι υπηρεσιακές μονάδες του προηγούμενου εδαφίου ορίζονται με Προεδρικό Διάταγμα που εκδίδεται με πρόταση του υπουργού Οικονομικών και του κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργού εντός ενός μηνός από την ημερομηνία έναρξης του παρόντος νόμου.

Άρθρο 17

Υπερωριακή εργασία

 1. Η καθιέρωση με αμοιβή εργασίας πέρα από τις ώρες της υποχρεωτικής απασχόλησης των υπαλλήλων του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. και Ο.Τ.Α. επιτρέπεται μόνο για την αντιμετώπιση εποχικών, έκτακτων ή επειγουσών υπηρεσιακών αναγκών.

 Η υπερωριακή απασχόληση του προσωπικού εγκρίνεται με απόφαση του καθ' ύλην αρμόδιου Υπουργού στην οποία αναφέρονται σαφή και συγκεκριμένα στοιχεία που δικαιολογούν την ανωτέρω εργασία πέρα από το Κανονικό ωράριο. Με την ίδια απόφαση καθορίζεται ο αριθμός των υπαλλήλων, το χρονικό διάστημα και οι ώρες υπερωριακής απασχόλησής τους μέσα στα όρια των πιστώσεων του Προϋπολογισμού τους, μη επιτρεπομένης της επιβάρυνσης του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων. Οι κατά τα ως άνω ώρες απογευματινής υπερωριακής εργασίας δεν μπορεί να υπερβαίνουν τις είκοσι (20) ανά υπάλληλο μηνιαίως.

 Με την ίδια διαδικασία και προϋποθέσεις επιτρέπεται η καθιέρωση υπερωριακής εργασίας με αμοιβή κατά τις Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες ή κατά τις νυχτερινές ώρες, προς συμπλήρωση της υποχρεωτικής εβδομαδιαίας εργασίας είτε καθ' υπέρβαση αυτής, σε υπαλλήλους που ανήκουν σε υπηρεσίες που λειτουργούν, βάσει νόμου, όλες τις ημέρες του μήνα ή σε δωδεκάωρη ή εικοσιτετράωρη βάση. Ειδικά, στην καθ' υπέρβαση εργασία οι ώρες νυκτερινής, Κυριακών και εξαιρέσιμων ημερών δεν μπορεί να υπερβούν τις δεκαέξι (16) ώρες κατά περίπτωση το μήνα.

Δεν επιτρέπεται η καταβολή υπερωριακής αμοιβής στους προϊσταμένους Διεύθυνσης και Γενικής Διεύθυνσης.

Τα ανωτέρω ισχύουν με την επιφύλαξη της παραγράφου 10 του άρθρου 12 του Ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107Α’) και της παραγράφου 7του άρθρου 25 του Ν. 2738/1999 (ΦΕΚ 180 Α’) προκειμένου περί υπαλλήλων των Ο.Τ.Α. α' και β' βαθμού, αντίστοιχα.

 Δαπάνες υπερωριακής, νυκτερινής και Κυριακών ή εξαιρέσιμων ημερών εργασίας, που πραγματοποιούνται το τελευταίο δίμηνο κάθε έτους, δύνανται να επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό του επόμενου έτους, με την προϋπόθεση ότι είχαν προβλεφθεί οι σχετικές πιστώσεις στον προϋπολογισμό του οικονομικού έτους κατά το οποίο πραγματοποιήθηκαν και δεν κατέστη δυνατή η πληρωμή τους.

 Αύξηση των συνολικών αρχικών πιστώσεων του προϋπολογισμού για υπερωριακή εργασία και εργασία κατά τις Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες και νυκτερινές ώρες είναι δυνατή μόνο με απόφασή του Υπουργού Οικονομικών, μετά από αιτιολογημένη πρόταση του διατάκτη, με εξαίρεση τους Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού.

 2. Η κατά τα ανωτέρω εκδιδόμενη απόφαση δεν μπορεί να έχει αναδρομική ισχύ πέραν του μηνός από την ημερομηνία δημοσίευσής τους στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και η προκύπτουσα σχετική δαπάνη δεν δύναται να υπερβαίνει κατά μήνα το ένα δωδέκατο (1/12) των εγγεγραμμένων πιστώσεων.

 3. Η ωριαία αμοιβή των υπαλλήλων που απασχολούνται σύμφωνα με τις διατάξεις των παραπάνω παραγράφων ορίζεται ως εξής:

 α) Για υπερωριακή εργασία απογευματινών ωρών και μέχρι την 22η ώρα, ίση με το ωρομίσθιο.

 β) Για νυκτερινή εργασία εργάσιμων ημερών που παρέχεται από την 22η ώρα μέχρι την 6η πρωινή, πέρα από την υποχρεωτική, ίση με το ωρομίσθιο αυξημένο κατά δεκαπέντε τοις εκατό (15%).

 γ) Για εργασία ημερήσια ή νυκτερινή, που παρέχεται Κυριακές και εξαιρέσιμες ημέρες πέραν της υποχρεωτικής:

 αα) Από την 6η πρωινή μέχρι την 22η ώρα, ίση με το ωρομίσθιο αυξημένο κατά είκοσι πέντε τοις εκατό (25%).

 ββ) Από την 22η ώρα μέχρι την 6η πρωινή, ίση με το ωρομίσθιο αυξημένο κατά τριάντα τοις εκατό (30%).

 δ) Για εργασία νυκτερινή εργάσιμων ημερών που παρέχεται για τη συμπλήρωση της υποχρεωτικής εβδομαδιαίας εργασίας, ίση με το σαράντα πέντε τοις εκατό (45%) του ωρομισθίου.

 ε) Για εργασία νυκτερινή ή ημερήσια Κυριακών και λοιπών εξαιρέσιμων ημερών, που παρέχεται για τη συμπλήρωση της υποχρεωτικής εβδομαδιαίας εργασίας, ίση με το εξήντα τοις εκατό (60%) του ωρομισθίου.

 στ) Για το προσωπικό των Υπηρεσιών που λειτουργούν, βάσει νόμου, σε δωδεκάωρη ή εικοσιτετράωρη βάση ή όλες τις ημέρες του μήνα, η ωριαία αμοιβή των προηγούμενων περιπτώσεων β', γ', δ' και ε' προσαυξάνεται κατά δεκαπέντε

τοις εκατό (15%).

 4. Το ωρομίσθιο ορίζεται στο ένα διακοσιοστό ογδοηκοστό (1/280) του βασικού μισθού του μισθολογικού κλιμακίου της κατηγορίας του κάθε υπαλλήλου. Το ίδιο ωρομίσθιο ισχύει και για υπαλλήλους αποσπασμένους σε υπηρεσίες του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. και Ο.Τ.Α., με βάση το μισθολογικό κλιμάκιο που αντιστοιχεί στα έτη υπηρεσίας τους, σε συνάρτηση και με τα τυπικά τους προσόντα.

 5. Για το εκπαιδευτικό προσωπικό της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης για την ανάθεση διδασκαλίας του μαθήματος της ειδικότητάς του, προαιρετικής ή υποχρεωτικής (επιμίσθιο), η ωριαία αμοιβή ορίζεται στο ποσό των δέκα (10) ευρώ.

 6. Οι υπουργικές αποφάσεις που εκδίδονται για την καθιέρωση υπερωριακής απασχόλησης σύμφωνα με το άρθρο αυτό, δεν εμπίπτουν στις ρυθμίσεις της παραγράφου 3 του άρθρου 22 του Ν. 2362/1995 (ΦΕΚ247 Α').

7. Εξακολουθούν να ισχύουν οι διατάξεις της παρ. 17 του άρθρου 32 του ν. 3232/2004 (ΦΕΚ 48 Α’), καθώς και αυτών της παρ. 4 του άρθρου 6 του ν. 3833/2010 (ΦΕΚ 40 Α’). 

Άρθρο 18

Αμοιβές συλλογικών οργάνων

1. Τα κάθε είδους μόνιμα ή προσωρινού χαρακτήρα συλλογικά όργανα (συμβούλια, επιτροπές, ομάδες εργασίας κ.λπ.) του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. και των Ο.Τ.Α., τα οποία προβλέπονται από τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις ή συνιστώνται και συγκροτούνται με διοικητικές πράξεις λειτουργούν εντός του κανονικού ωραρίου εργασίας των οικείων Υπηρεσιών ή σε χρόνο που καλύπτεται από υπερωριακή απασχόληση και δεν καταβάλλεται καμία πρόσθετη αμοιβή ή αποζημίωση στα μέλη τους. Κατ` εξαίρεση στους ιδιώτες - μέλη των ανωτέρω συλλογικών οργάνων καθορίζεται αποζημίωση με απόφαση του καθ` ύλην αρμόδιου Υπουργού, η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει τα πενήντα (50) ευρώ ανά συνεδρίαση και μέχρι πενήντα (50) συνεδριάσεις ετησίως. Οι ανωτέρω υπουργικές αποφάσεις δεν υπάγονται στις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 22 του ν. 2362/1995 (ΦΕΚ 247 Α’).

2. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, λόγω της ιδιαίτερης σημασίας του συλλογικού οργάνου για την οικονομία της χώρας ή την αποτελεσματικότερη λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης και την καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη και προκειμένου περί Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. και Ο.Τ.Α., με βάση το μέγεθος, τη σπουδαιότητα και τα στοιχεία του προϋπολογισμού τους, επιτρέπεται η λειτουργία τους εκτός του κανονικού ωραρίου εργασίας και εκτός του χρόνου που καλύπτεται από υπερωριακή απασχόληση και μπορεί να καθορίζεται αποζημίωση κατά μήνα ή κατά συνεδρίαση με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του καθ` ύλην αρμόδιου Υπουργού.

 Η αποζημίωση αυτή δεν μπορεί να είναι κατά μήνα, μεγαλύτερη από τετρακόσια (400) ευρώ για τον πρόεδρο και τριακόσια (300) ευρώ για τα μέλη και τους γραμματείς. Στους εισηγητές που εκ του νόμου προβλέπεται η συμμετοχή τους, καταβάλλεται αποζημίωση ανά συνεδρίαση, η οποία δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερη από το ποσό των είκοσι (20) ευρώ και για μέχρι πενήντα (50) συνεδριάσεις το έτος. 

Η ανωτέρω μηνιαία αποζημίωση καταβάλλεται με την προϋπόθεση συμμετοχής σε τέσσερις (4) τουλάχιστον συνεδριάσεις το μήνα. Σε περίπτωση συμμετοχής σε λιγότερες συνεδριάσεις η αποζημίωση περικόπτεται ανάλογα.

3. Σε ειδικές περιπτώσεις μπορεί, με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του καθ` ύλην αρμόδιου Υπουργού, να καθορισθεί αποζημίωση ανά ώρα, έλεγχο ή αξιολογούμενο πρόγραμμα κ.λπ., ανάλογα με τις κατά περίπτωση προκύπτουσες ανάγκες. Το συνολικό μηνιαίο ποσό της ανωτέρω αποζημίωσης απαγορεύεται να υπερβαίνει το όριο της κατά μήνα αποζημίωσης που προβλέπεται στην παράγραφο 2 για τα μέλη συλλογικών οργάνων. 

4. Το σύνολο των πρόσθετων μηνιαίων αμοιβών ή απολαβών των λειτουργών, υπαλλήλων και μισθωτών του Δημοσίου, των Ο.Τ.Α. και των άλλων νομικών προσώπων δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου από συμμετοχή σε μόνιμα ή προσωρινά συλλογικά όργανα των υπηρεσιών αυτών δεν μπορεί να υπερβαίνει το είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) των συνολικών μηνιαίων αποδοχών της οργανικής τους θέσης, συμπεριλαμβανομένης και της αναλογίας των επιδομάτων εορτών και αδείας. Οι πάσης φύσεως αμοιβές υπολογίζονται κατά το μήνα πραγματοποίησης της αντίστοιχης εργασίας.

5. Ειδικά για τους εκπαιδευτικούς και το λοιπό προσωπικό που αποδεδειγμένα συμμετέχουν καθ` οιονδήποτε τρόπο στην οργάνωση, διεξαγωγή και υποστήριξη των γενικών και ειδικών εξετάσεων ή άλλης διαδικασίας εισαγωγής στην Ανώτατη Εκπαίδευση και την έκδοση των αποτελεσμάτων επιλογής, καθώς και στις εξετάσεις ιδιωτικών, Γενικών και Επαγγελματικών Λυκείων (Ε.ΠΑ.Λ.) και Επαγγελματικών Σχολών (Ε.ΠΑΚ.) και στις αναβαθμολογήσεις γραπτών δοκιμίων μαθητών Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης καθορίζεται αποζημίωση με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και θρησκευμάτων, μη τηρουμένων των διατάξεων της παραγράφου 4.

6. Στις διατάξεις του άρθρου αυτού εμπίπτουν και οι αποζημιώσεις που προβλέπονται από τις διατάξεις της παραγράφου 6 του άρθρου 17 του ν. 2190/1994 (ΦΕΚ 28 Α).

Άρθρο 19

Επέκταση διατάξεων   

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Δικαιοσύνης, οι διατάξεις του παρόντος νόμου επεκτείνονται, εν όλω ή εν μέρει και σε δικηγόρους με σχέση έμμισθης εντολής.

Με απόφαση του υπουργού Οικονομικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης καθορίζονται ανάλογα οι αποδοχές του προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου του Δημοσίου, ΝΠΔΔ και ΟΤΑ .

Οι αποφάσεις του παρόντος άρθρου εκδίδονται εντός διαστήματος ενός μηνός από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος του νόμου και ισχύουν από την ημερομηνία αυτή.

Άρθρο 20

Περικοπή αποδοχών

 Σε όλες τις περιπτώσεις αποχής των υπαλλήλων από τα καθήκοντά τους, πλην της απεργίας, ο μήνας λογίζεται για τριάντα (30) ημέρες.

 Σε περίπτωση απεργίας ο μήνας λογίζεται για είκοσι πέντε (25) ημέρες.

 Τα ποσά από οποιαδήποτε περικοπή αποδοχών των υπαλλήλων, λειτουργών και ενστόλων του Δημοσίου που υπάγονται στις διατάξεις του παρόντος νόμου αποδίδονται στους οικείους προϋπολογισμούς από τους οποίους εκταμιεύτηκαν.

Άρθρο 21

Τρίμηνες αποδοχές - Αποδοχές εκπαιδευτικής άδειας

Για τον υπολογισμό των τριμήνων αποδοχών των υπαλλήλων του Δημοσίου, των Ο.Τ.Α. και λοιπών Ν.Π.Δ.Δ. λαμβάνονται υπόψη ο βασικός μισθός και η οικογενειακή παροχή.

Άρθρο 22

Αποδοχές υπαλλήλων που αποσπώνται ή μετακινούνται

Οι υπάλληλοι που αποσπώνται ή μετακινούνται από την Υπηρεσία τους σε άλλη Υπηρεσία του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. και Ο.Τ.Α. λαμβάνουν τις μηνιαίες αποδοχές της θέσης στην οποία τοποθετούνται με τους όρους και τις προϋποθέσεις χορήγησής τους,

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4

Λοιπές Διατάξεις

Άρθρο 23

Συγκρότηση συλλογικών οργάνων της διοίκησης

Στις περιπτώσεις που, για τη νόμιμη συγκρότηση των συλλογικών οργάνων της διοίκησης για τη διεξαγωγή δημόσιων διαγωνισμών ή την ανάθεση ή την αξιολόγηση, παρακολούθηση, παραλαβή προμηθειών, υπηρεσιών ή έργων, δεν προβλέπεται η συμμετοχή μέλους μετά από υπόδειξη από το αρμόδιο προς τούτο όργανο ούτε η συμμετοχή εκ της θέσεως ή ιδιότητάς του (ex officio), τότε τα μέλη προκύπτουν μετά από διαδικασία κληρώσεως, μεταξύ όλων όσων πληρούν τις προϋποθέσεις από το νόμο να συμμετέχουν στο εν λόγω συλλογικό όργανο. Η κλήρωση διενεργείται από την αρμόδια για την συγκρότηση του συλλογικού οργάνου υπηρεσία. Με απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης μπορεί να ρυθμίζονται τυχόν άλλα ειδικότερα θέματα που αφορούν στη διενέργεια της διαδικασίας κληρώσεως.

Άρθρο 24

Στην παράγραφο 1 του άρθρου 2 του ν. 3833/2010 (ΦΕΚ 40 Α’), μετά τη λέξη απολαβές προστίθεται η φράση «ή σύνταξη ή χορηγία».

2. Η περ. α της παραγράφου 2Γ του άρθρου 9 του ν. 2685/1999 (ΦΕΚ 35 Α’) καταργείται.

3.Οι διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 38 του ν. 3986/2011 (ΦΕΚ 152 Α), εξακολουθούν να ισχύουν και μετά την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου για τους λειτουργούς και υπαλλήλους που δεν εμπίπτουν ρητά στις διατάξεις του.

4. Το τρίτο και τέταρτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 9 του ν. 3833/2010 (ΦΕΚ 40 Α’), όπως προστέθηκαν με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 49 του ν. 3871/2010 (ΦΕΚ 141 Α’), αντικαθίστανται ως εξής :

«Ειδικά για έκτακτες υπηρεσιακές ανάγκες και, εφόσον το υφιστάμενο προσωπικό, που ασκεί τα συγκεκριμένα υπηρεσιακά καθήκοντα, δεν επαρκεί, επιτρέπεται η υπέρβαση των εξήντα (60) ημερών, που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο, με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του κατά περίπτωση αρμόδιου υπουργού. Στην απόφαση αυτή προσδιορίζονται οι ειδικότητες και τα συγκεκριμένα υπηρεσιακά καθήκοντα στα οποία αφορά η υπέρβαση καθώς και ο αριθμός ημερών αυτής, ο οποίος δεν μπορεί να υπερβαίνει τις σαράντα (40) ημέρες.». 

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5

Μεταβατικές και Τελικές Διατάξεις

Άρθρο 25

Κατάταξη και προϋποθέσεις και κριτήρια επιλογής του υπηρετούντος προσωπικού

1. Οι υπάλληλοι, που υπηρετούν κατά την έναρξη της ισχύος του παρόντος, κατατάσσονται αυτοδικαίως στους βαθμούς της κατηγορίας που υπηρετούν, με βάση τον συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας  ως εξής:

α) οι υπάλληλοι των κατηγοριών ΠΕ και ΤΕ:

αα) με συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας μέχρι τρία (3) έτη, στο Βαθμό ΣΤ ,

ββ)  με συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας μέχρι εννέα (9) έτη, στο Βαθμό Ε,

γγ) με συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας μέχρι δεκαπέντε (15), στο Βαθμό Δ,

δδ) με συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας μέχρι είκοσι τρία (23) έτη για την ΠΕ κατηγορία και είκοσι πέντε (25) έτη για την ΤΕ κατηγορία , στο Βαθμό Γ,

εε) με συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας περισσότερο από είκοσι τρία (23) έτη για την ΠΕ κατηγορία και είκοσι πέντε (25) έτη για την ΤΕ κατηγορία, στο Βαθμό Β.

β) οι υπάλληλοι της κατηγορίας ΔΕ:

αα) με συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας μέχρι τρία (3) έτη, στο Βαθμό ΣΤ ,

ββ)  με συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας μέχρι έντεκα (11) έτη, στο Βαθμό Ε,

γγ) με συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας μέχρι δέκα εννέα (19), στο Βαθμό Δ,

δδ) με συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας μέχρι είκοσι εννέα (29) έτη, στο Βαθμό Γ,

εε) με συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας περισσότερο από είκοσι εννέα (29) έτη, στο Βαθμό Β.

γ) οι υπάλληλοι της κατηγορίας ΥΕ:

αα) με συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας μέχρι τρία (3) έτη, στο Βαθμό ΣΤ ,

ββ)  με συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας μέχρι δέκα πέντε (15) έτη, στο Βαθμό Ε,

γγ) με συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας μέχρι είκοσι επτά (27), στο Βαθμό Δ,

δδ) με συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας περισσότερο από είκοσι επτά (27) έτη, στο Βαθμό Γ,

Για την κατάταξη των υπαλλήλων που κατέχουν διδακτορικό δίπλωμα κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 4 του άρθρου 3 του παρόντος νόμου, καθώς και τους αποφοίτους της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης αφαιρούνται από τον απαιτούμενο χρόνο για την τελική κατάταξη έξι (6) έτη. Για τους κατόχους αναγνωρισμένου μεταπτυχιακού τίτλου σπουδών, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 4 του άρθρου 3 του παρόντος νόμου αφαιρούνται δύο (2) έτη. Σε κάθε περίπτωση η κατάταξη δεν μπορεί να γίνει σε βαθμό χαμηλότερο του εισαγωγικού, όπως προβλέπεται από τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 3 του παρόντος νόμου.

Οι υπάλληλοι που κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου ασκούν καθήκοντα προϊσταμένου επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης κατόπιν επιλογής από το αρμόδιο όργανο και έχουν τον απαιτούμενο χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας σύμφωνα  με την παράγραφο 7 του άρθρου 4 του παρόντος, κατατάσσονται στο Βαθμό Α.

2.Για την ως άνω κατάταξη, δεν υπολογίζεται:

- ο χρόνος της διαθεσιμότητας,

- ο χρόνος της αργίας που επήλθε είτε εξαιτίας ποινικής δίωξης που κατέληξε σε οποιαδήποτε καταδίκη είτε εξαιτίας πειθαρχικής  δίωξης που κατέληξε σε πειθαρχική ποινή τουλάχιστον προστίμου αποδοχών τριών (3) μηνών,

- ο χρόνος της αδικαιολόγητης αποχής από τα καθήκοντα,

- ο χρόνος της προσωρινής παύσης,

- ο χρόνος της άδειας άνευ αποδοχών που δεν αποτελεί χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας,

- ο χρόνος της αναστολής άσκησης καθηκόντων,

- το χρονικό διάστημα κατά το οποίο στερήθηκε ο υπάλληλος το δικαίωμα για προαγωγή,

-  χρονικό διάστημα ίσο προς το μισό του απαιτούμενου προς προαγωγή χρόνου, σε περίπτωση επιβολής της πειθαρχικής ποινής του υποβιβασμού.

3. Για την κατάταξη, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, στο συνολικό χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας δεν υπολογίζεται το μισό του πέραν της δεκαετίας χρόνου, που διανύθηκε με τυπικό προσόν κατώτερης κατηγορίας.

4. Υπάλληλοι, οι οποίοι υπηρετούν σε κατηγορία ανώτερη των τυπικών προσόντων που κατέχουν, κατατάσσονται στους βαθμούς της κατηγορίας που υπηρετούν, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, με προσθήκη απαιτούμενου χρόνου για την τελική κατάταξή τους, τρία (3) έτη.

5. Οι υπάλληλοι που υπηρετούν σε θέσεις προϊσταμένων οργανικών μονάδων οποιουδήποτε επιπέδου, ανεξαρτήτως του βαθμού στον οποίο κατατάσσονται με βάση τα προαναφερόμενα, συνεχίζουν να ασκούν τα καθήκοντά τους, μέχρι την επιλογή νέων προϊσταμένων με βάση τις ισχύουσες διατάξεις.

6. Μέχρι την θέση σε πλήρη εφαρμογή του προβλεπόμενου στο άρθρο 4 του παρόντος συστήματος αξιολόγησης, οι κρίσεις για προαγωγή των υπαλλήλων, καθώς και για μονιμοποίηση των δόκιμων υπαλλήλων, που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος νόμου γίνονται από τα αρμόδια όργανα σύμφωνα με τη διαδικασία, τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις που προβλέπονται από τις οικείες κατά περίπτωση διατάξεις, που ισχύουν κατά τη δημοσίευση του νόμου αυτού. Για τις ως άνω προαγωγές ή μονιμοποιήσεις εφαρμόζονται οι προβλεπόμενες στην παράγραφο 6 του άρθρου 4 του παρόντος νόμου ποσοστώσεις.

7. Μέχρι τη θέση σε πλήρη εφαρμογή του προβλεπόμενου στο άρθρο 4 του παρόντος νόμου συστήματος αξιολόγησης, ισχύουν οι προϋποθέσεις επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων που προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 7 του παρόντος νόμου με εξαίρεση τις προϋποθέσεις που αφορούν στην υλοποίηση της στοχοθεσίας σύμφωνα με το σύστημα αξιολόγησης.

Οι υπάλληλοι που, κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος νόμου, πληρούσαν τις προϋποθέσεις επιλογής σε θέση προϊσταμένου οργανικής μονάδας οποιουδήποτε επιπέδου σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 84 του Ν.3528/2007, όπως ίσχυε πριν την αντικατάστασή του με τις διατάξεις του άρθρου 7 του παρόντος, διατηρούν το δικαίωμα υποβολής υποψηφιότητας για την πλήρωση των θέσεων αυτών, για χρονικό διάστημα δύο (2) ετών από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, ανεξάρτητα από το βαθμό στον οποίο κατατάσσονται με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου. Σε περίπτωση που επιλεγούν ως προϊστάμενοι οργανικών μονάδων κατατάσσονται ως εξής: α) στο βαθμό Γ’ εφόσον επιλεγούν για την πλήρωση θέσης προϊσταμένου οργανικής μονάδας επιπέδου Τμήματος , β) στο βαθμό Β, εφόσον επιλεγούν για την πλήρωση θέσης προϊσταμένου Διεύθυνσης και γ) στο βαθμό Α, εφόσον επιλεγούν για την πλήρωση θέσης προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης.

Άρθρο 26

Κατάταξη σε Μισθολογικά Κλιμάκια του Υπηρετούντος Προσωπικού

1. Οι υπάλληλοι που εντάσσονται στους νέους βαθμούς, σύμφωνα με τις διατάξεις του προηγούμενου άρθρου, λαμβάνουν το βασικό μισθό του βαθμού αυτού, ενώ όσοι εξ αυτών έχουν πλεονάζοντα χρόνο στον ίδιο βαθμό εξελίσσονται στα μισθολογικά κλιμάκια του βαθμού αυτού, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 9 του παρόντος. Μετά την ανωτέρω μισθολογική ένταξη, η μισθολογική εξέλιξη πραγματοποιείται σύμφωνα με τις ίδιες διατάξεις, χωρίς να προσμετράται τυχόν πλεονάζων χρόνος.     

2. Σε περίπτωση που από τις ρυθμίσεις των διατάξεων του νόμου αυτού προκύπτουν συνολικές μηνιαίες αποδοχές μεγαλύτερες από αυτές που έπαιρναν οι δικαιούχοι τους κατά τον τελευταίο μήνα πριν την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, η προκαλούμενη αύξηση καταβάλλεται ως εξής: 

α) Εφόσον η μηνιαία αύξηση είναι μέχρι του ποσού των πενήντα (50) ευρώ, αυτή καταβάλλεται άμεσα με την έναρξη εφαρμογής του νέου μισθολογίου.

β) Εφόσον η αύξηση είναι μεγαλύτερη των πενήντα (50) ευρώ και μέχρι του ποσού των εκατό (100) ευρώ, η αύξηση καταβάλλεται ισόποσα σε χρονικό διάστημα δύο ετών.  

γ) Εφόσον η αύξηση είναι μεγαλύτερη των εκατό (100) ευρώ, καταβάλλεται ισόποσα σε χρονικό διάστημα τριών ετών.

3. Η καταβολή αποδοχών σε υπαλλήλους του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και Ο. Τ .Α., που εμπίπτουν στις ρυθμίσεις του παρόντος νόμου με βάση διατάξεις άλλων κατηγοριών υπαλλήλων του Δημοσίου, στις οποίες δεν ανήκουν οργανικά, δεν επιτρέπεται

4. Τα θέματα του νόμου αυτού δεν αποτελούν αντικείμενο συλλογικών διαπραγματεύσεων.

Άρθρο 27

Λοιπές Παροχές, Επιδόματα, Αμοιβές και Αποζημιώσεις

Πέραν των επιδομάτων και παροχών του παρόντος νόμου, όλα τα λοιπά επιδόματα, αμοιβές και αποζημιώσεις, που καταβάλλονται στους υπαλλήλους που εμπίπτουν στις διατάξεις του νόμου αυτού, μέχρι την έναρξη της ισχύος του, με οποιαδήποτε ονομασία και από οποιαδήποτε πηγή, συμπεριλαμβανομένων και των εξόδων κίνησης, που καταβάλλεται ως επίδομα των υπαλλήλων των Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, καταργούνται εφόσον δεν προβλέπεται ρητά η χορήγησή τους από τις διατάξεις του νόμου αυτού. Στα ως άνω καταργούμενα επιδόματα, αμοιβές και αποζημιώσεις δεν περιλαμβάνονται τα προβλεπόμενα από τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 20 του ν. 2606/1998 (ΦΕΚ 89 Α) και της παραγράφου 22 του άρθρου 9 του ν. 2266/1994 (ΦΕΚ 218 Α’).

Άρθρο 28

Αμοιβές προσωπικού Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) που ανήκουν στο κράτος ή σε Ν.Π.Δ.Δ. ή σε Ο.Τ.Α.

Στα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) που ανήκουν στο κράτος ή σε Ν.Π.Δ.Δ. ή σε Ο.Τ.Α., κατά την έννοια της επίτευξης κρατικού σκοπού, εποπτείας, διορισμού και ελέγχου της πλειοψηφίας της Διοίκησής τους, ή επιχορηγούνται τακτικά, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, από κρατικούς πόρους κατά 50% τουλάχιστον του ετήσιου προϋπολογισμού τους, καθώς και των λοιπών δημοσίων επιχειρήσεων, οργανισμών και ανωνύμων εταιρειών, που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του Κεφαλαίου Α’ του ν.3429/2005 (ΦΕΚ314 Α’) όπως έχουν τροποποιηθεί με τις διατάξεις της παραγράφου 1 α του άρθρου 1 του ν.3899/2010 (ΦΕΚ 212 Α’) εφαρμόζεται ανώτατο όριο μέσου κατά κεφαλή κόστους αμοιβών προσωπικού σύμφωνα με τα οριζόμενα στις επόμενες παραγράφους.

Για τους υπαλλήλους ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου ή ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου το ανώτατο όριο των μηνιαίων τακτικών αποδοχών για κάθε εκπαιδευτική κατηγορία ΥΕ, ΔΕ, ΤΕ και ΠΕ ισούται με το αντίστοιχο ανώτατο όριο που ορίζεται με τον παρόντα νόμο.

Στα ανωτέρω όρια δεν εμπίπτουν τα διευθυντικά στελέχη που αντιστοιχούν στις θέσεις ευθύνης Τμηματάρχη, Διευθυντή και Γενικού Διευθυντή του παρόντος νόμου. Για τα διευθυντικά στελέχη ως ανώτατη αμοιβή τίθενται οι αποδοχές του Γενικού Γραμματέα υπουργείου.

Το μέσο κατά κεφαλή κόστος αμοιβών, εξαιρουμένων των εργοδοτικών εισφορών,  των φορέων της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 1900 ευρώ το μήνα.

Οι ανωτέρω φορείς υποχρεούνται με το πέρας εκάστου τριμήνου και εντός είκοσι ημερών να υποβάλλουν στην Ειδική Γραμματεία ΔΕΚΟ αναλυτικά ποσοτικά στοιχεία για τον έλεγχο τήρησης των ανωτέρω περιορισμών. Σε περίπτωση που προκύπτει υπέρβαση των περιορισμών αυτών οι φορείς υποχρεούνται σε περικοπές το επόμενο τρίμηνο, ώστε αφενός να συμμορφωθούν στα επιβαλλόμενα όρια και αφετέρου να αποκαταστήσουν την υπέρβαση του προηγούμενου τριμήνου. Σε περίπτωση επιχορήγησης του φορέα από τον κρατικό προϋπολογισμό, και εάν διαπιστωθεί μη συμμόρφωση του οργανισμού σύμφωνα με τα ανώτερα, διακόπτεται αυτοδικαίως η επιχορήγηση του.

Η έναρξη ισχύος του παρόντος άρθρου είναι η 01.01.2012.

Άρθρο 29

1. Όπου σε διατάξεις νόμων, διαταγμάτων ή άλλων κανονιστικών πράξεων, γίνεται παραπομπή σε διατάξεις που καταργούνται με τον παρόντα νόμο, νοείται ως παραπομπή στις διατάξεις του παρόντος νόμου που ρυθμίζουν το αντίστοιχο θέμα.

2. Με προεδρικά διατάγματα, που εκδίδονται με πρόταση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και των κατά περίπτωση αρμοδίων υπουργών, επιτρέπεται η προσαρμογή διατάξεων προς τις ρυθμίσεις του νόμου αυτού, εφόσον αυτό επιβάλλεται λόγω της μεταβολής του βαθμολογικού συστήματος και τα σχετικά θέματα δεν ρυθμίζονται από τον παρόντα νόμο. Η ισχύς των προεδρικών διαταγμάτων μπορεί να ανατρέχει στην έναρξη της ισχύος του παρόντος νόμου.

Άρθρο 30

Από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου καταργείται κάθε γενική ή ειδική διάταξη κατά το μέρος που αντίκειται στις διατάξεις του ή κατά το μέρος που ρυθμίζει θέματα που διέπονται από αυτόν.

Άρθρο 31

Έναρξη Ισχύος

Η ισχύς του παρόντος νόμου αρχίζει …………………… εκτός από  τις διατάξεις για τις οποίες ρητά ορίζεται διαφορετικά.

Το μεσημέρι της Παρασκευής, εκπρόσωποι της τρόικα, ενεργώντας ως σκιώδη όργανα της εκτελεστικής εξουσίας των Ελλήνων, ζήτησαν ενημέρωση από τις προϊστάμενες αρχές του Πρωτοδικείου Αθήνας αναφορικά με την οργάνωση και λειτουργία του δικαστικού συστήματος της χώρας.

Ενόψει του ενδιαφέροντος των διεθνών εποπτών μας, η Συντονιστική Επιτροπή των προέδρων των δικηγορικών συλλόγων της χώρας ενημερώνει για τα εξής:

1. Αδυνατεί να αντιληφθεί την θεσμική ιδιότητα υπό την οποία οι εκπρόσωποι της Τρόικας επισκέφτηκαν το Πρωτοδικείο, καθιστώντας απολογούμενους τους Δικαστές και παρακάμπτοντας την πολιτική και μέχρι στιγμής νόμιμα εκλεγμένη ηγεσία του Υπουργείου Δικαιοσύνης, η οποία είναι κατά το Σύνταγμα και την διάκριση των εξουσιών μόνη αρμοδία, για να απευθύνουν οι Δικαστές σε εκείνην, τα ζητήματα που τους απασχολούν και δεν άπτονται της εκφοράς της δικαιοδοτικής τους κρίσης.

2. Από την παρουσία της Τρόικας στο Πρωτοδικείο Αθηνών προκύπτουν δύο βασικά συμπεράσματα. Πρώτον, τους εκπροσώπους της Τρόικας τους υποδέχτηκαν υψηλόβαθμοι δικαστές, ενώ ο Πρόεδρος της Διοίκησης του Πρωτοδικείου παρείχε απλόχερα πληροφοριακό υλικό σχετικά με την κατάσταση που επικρατεί στην απονομή της δικαιοσύνης, χωρίς να λαμβάνει υπόψη ότι αυτή η ομάδα ανθρώπων ουδεμία δημοκρατική νομιμοποίηση φέρει για να έρχεται σε επαφή με τον επίσημο φορέα απονομής της Δικαιοσύνης, ήτοι την Διοίκηση του Πρωτοδικείου Αθηνών. Στο έργο αυτό οι Τροικανοί βρήκαν την αμέριστη συμπαράσταση των εκπροσώπων της Ενώσεων Εισαγγελέων και Δικαστικών Λειτουργών, οι οποίο επέδειξαν τον «Ξένιο Δία» στους επισκέπτες, επιβραβευμένοι από αυτούς με την προφανή εξαίρεση τους από το Ενιαίο Μισθολόγιο .

3. Η Δικαιοσύνη οργανώθηκε στη Δημοκρατία μας ως θεμελιώδης πολιτειακός θεσμός προκειμένου να εγγυηθεί τις αρχές της ισοπολιτείας και της ισονομίας, τις αρχές δηλαδή του σύγχρονου κράτους δικαίου, για τις οποίες ο ελληνικός λαός, ο οποίος αποτελεί το μόνο αυθεντικό κριτή και επόπτη της, αγωνίστηκε στις μεγάλες επαναστάσεις του.

4. Η Δικαιοσύνη οργανώθηκε στη Δημοκρατία μας ως τηρητής της νομιμότητας. Ως το τελευταίο καταφύγιο κάθε ανθρώπου που αδικείται από τη σκληρότητα του άνομου κράτους και των διεθνών οικονομικών σχηματισμών και συσχετισμών συμφερόντων που επιθυμούν να καταργήσουν το δικαίωμά του στην κοινωνική αλληλεγγύη και το κοινωνικό κράτος. Με άλλα λόγια, η Δικαιοσύνη οργανώθηκε στη χώρα μας για ν’ αποτελέσει το τελευταίο καταφύγιο της ανθρώπινης αξιοπρέπειας.

5. Η Δικαιοσύνη πλην ελαχίστων περιπτώσεων λειτούργησε, στις μεγάλες της στιγμές, ως εγγυήτρια των δικαιωμάτων του ανθρώπου, προασπίζοντας ελευθερίες σκέψης, λόγου και έκφρασης κάθε ελεύθερου και υπεύθυνου ανθρώπου και, κατά τούτο, αποτέλεσε καταλύτη των εξελίξεων στην ελεύθερη Ελλάδα.

Ενόψει του ενδιαφέροντος των διεθνών εποπτών μας επιθυμούμε να τους γνωρίσουμε ότι τώρα ο ελληνικός λαός προσβλέπει στη Δικαιοσύνη της χώρας του καθόσον μόνο αυτή μπορεί να εγγυηθεί -εκπληρώνοντας θεσμική υποχρέωση που ο ίδιος της έταξε- τα δικαιώματα των ελεύθερων ελλήνων, χωρίς φόβο από τις οικονομικές πιέσεις των κρατούντων, χωρίς φόβο για το μέλλον του αποτυχημένου νεοφιλελεύθερου μοντέλου που επιβάλλει η νέα τάξη πραγμάτων.

Βλέποντας ότι οι διεθνείς επόπτες μας, πλέον, πατούν γερά στους θεσμούς μας για να εξυπηρετήσουν συμφέροντα διεθνών οίκων, αλλότρια με αυτά που ο λαός επιδίωξε και χωρίς τη συναίνεσή του αλλά ούτε και προς όφελός του, στρέφουμε πλέον το βλέμμα μας σε κάθε ελεύθερο άνθρωπο, Ευρωπαίο ή μη πολίτη, και ζητούμε την αρωγή του προκειμένου να υπερασπιστούμε ό, τι απέμεινε: τη δικαιοσύνη ως εγγυήτρια των δικαιωμάτων του Ανθρώπου και του Πολίτη τη δικαιοσύνη ως εγγυήτρια της Ευρώπης των Λαών και όχι της Ευρώπης των Τραπεζών, γνωρίζοντας ότι το μέλλον του σύγχρονου κόσμου μας θα είναι κοινό.

Προσφάτως δημοσιεύθηκε η υπ’ αριθμ. 5813/2011 απόφαση ασφαλιστικών μέτρων του Ειρηνοδικείου Αθηνών, η οποία ουσιαστικά διορθώνει το σκεπτικό των υπ’ αριθμ. 1/2011 Πρακτικών της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Ειδικότερα αφορά εργαζομένη η οποία απασχολούταν χαρακτηριζόμενη ως «stage» σε υπηρεσία του Υπουργείου Εργασίας. Κατόπιν προσφυγής της στην ελληνική δικαιοσύνη για τον ορθό αναχαρακτηρισμό της εργασιακής της σχέσης εξεδόθη η υπ’ αριθμ. 6920/2010 απόφαση ασφαλιστικών μέτρων του Μονομελούς Πρωτοδικείου (η πρώτη που εξεδόθη στη χώρα για το θέμα αυτό). Με την απόφαση αυτή το δικαστήριο θεωρώντας ότι η πραγματική σχέση που τη συνέδεε δεν ήταν αυτή της κατάρτισης (stage), αλλά της εξαρτημένης εργασίας υποχρέωσε το Υπουργείο Εργασίας να συνεχίσει να την απασχολεί και να καταβάλλει τις νόμιμες αποδοχές της. Ωστόσο το Υπουργείο Εργασίας, αν και συνέχισε να την απασχολεί, αρνήθηκε να της καταβάλλει τις νόμιμες αποδοχές της.

Στο εν λόγω ζήτημα ενεπλάκη και το Ελεγκτικό Συνέδριο, καθώς συνεδριάζοντας σε Ολομέλεια κατόπιν ερωτήματος της τότε Υπουργού Εργασίας, κας Κατσέλη, εξέδωσε τα υπ’ αριθμ. 1/2011 Πρακτικά της 12^ης Ιανουαρίου Γενικής Συνεδρίασης, με τα οποία, αγνοώντας πλήρως το σκεπτικό της ανωτέρω απόφασης του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών, κατεύθυνε   το Ελληνικό Δημόσιο να καταβάλλει στους εργαζομένους της κατηγορίας αυτής (κατάρτισης – stage), που συνεχίζουν να απασχολούνται σε εκτέλεση αποφάσεων ασφαλιστικών μέτρων, τις αποδοχές που αντιστοιχούσαν σε απασχόληση κατάρτισης. Το δε Υπουργείο Εργασίας δεν κατέβαλε στην εργαζομένη ούτε το ποσό αυτό.      

Η προσφάτως δημοσιευθείσα υπ’ αριθμ. 5813/2011 απόφαση του Ειρηνοδικείου με ένα πληρέστατο σκεπτικό καθιστά σαφές ότι η καταβολή από το Υπουργείο Εργασίας στην εργαζόμενη μισθού μικρότερου από όσο προβλέπεται για το μόνιμο προσωπικό του δημοσίου αποτελεί πράξη παράνομη, που παραβιάζει τα όσα διατάσει η υπ’ αριθμ. 6920/2011 απόφαση ασφαλιστικών μέτρων του Πρωτοδικείου Αθηνών. Επισημαίνει μάλιστα ότι η απόφαση αυτή του Πρωτοδικείου δεσμεύει πλήρως και το Ελεγκτικό Συνέδριο, το οποίο επομένως δεν μπορεί να ξεπεράσει τα εσκαμμένα των δικαστικών αποφάσεων και να προβεί σε διάφορη ερμηνεία από αυτές, υπενθυμίζοντας ότι η παραβίαση δικαστικής απόφασης αποτελεί ποινικό αδίκημα για όποιον και αν το διαπράττει. Ξεκαθαρίζει τέλος, ότι από τη στιγμή που η απόφαση των ασφαλιστικών μέτρων του Πρωτοδικείου Αθηνών διατάσει το Ελληνικό Δημόσιο (Υπουργείο Εργασίας) να αποδέχεται και να καταβάλλει τις νόμιμες αποδοχές, ο ΟΑΕΔ παύει να έχει οποιαδήποτε εμπλοκή στην εργασιακή σχέση της εργαζόμενης, υποχρεωμένου του Υπουργείου Εργασίας να τις καταβάλλει πλήρως τις αποδοχές που επί μήνες παρανόμως δεν κατέβαλε στην εργαζόμενη.

Ως νομικοί παραστάτες της εργαζόμενης επισημαίνουμε ότι για δεύτερη φορά παρατηρείται το Ελεγκτικό Συνέδριο να υπερβαίνει τα εκ του νόμου  όρια του εξυπηρετώντας τις επιθυμίες της εκτελεστικής εξουσίας παρερμηνεύοντας «κατά βούληση» το περιεχόμενο δικαστικών αποφάσεων -και μάλιστα ασφαλιστικών μέτρων που το δεσμεύουν με ισχύ προσωρινού δεδικασμένου- σε βάρος εργαζομένων – συμβασιούχων των 400€. Μια τέτοια συμπεριφορά εκθέτει πολλαπλώς την αντικειμενικότητα και ανεξαρτησία της ανώτατης αυτής αρχής που συχνά επιλέγει να συμπεριφέρεται ως ο κυβερνητικός λογιστής. Τόσο οι εργαζόμενοι και τα σωματεία τους, όσο και οι δικηγόροι που χειριζόμαστε τις υποθέσεις αυτές θα συνεχίζουμε να ασκούμε έντονη κριτική σε τέτοιου είδους αντισυνταγματικές συμπεριφορές του οργάνου αυτού.        

Για τη Δικηγορική Εταιρεία

Χρήστος Νικολουτσόπουλος        Δημήτρης Βαλαβάνης

Ανοίγει ξανά ο δρόμος για δικαστική δικαίωση ΟΛΩΝ των συμβασιούχων που καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες

Δημοσιεύθηκαν χθες 22/6/2011 οι πολυαναμενόμενες αποφάσεις της Ολομέλειας του Αρείου Πάγου για τους συμβασιούχους (ΟλΑΠ 7, 8/2011). Έχοντας πλέον στην διάθεσή μας το πλήρες κείμενο των αποφάσεων αυτών και ύστερα από πολύ προσεκτική μελέτη τους, είμαστε σε θέση να παρουσιάσουμε τις βασικές τους θέσεις και τις κατευθύνσεις που δίνονται από αυτές.

Οι βασικές παραδοχές των αποφάσεων είναι οι ακόλουθες:

1)       Ο ορθός νομικός χαρακτηρισμός των εννόμων σχέσεων αποτελεί διαχρονικά έργο του δικαστή, ο οποίος δεν δεσμεύεται από τον χαρακτηρισμό που έδωσαν σε αυτές τα μέρη, ούτε καν από τον χαρακτηρισμό που τυχόν έδωσε ο ίδιος ο νομοθέτης. Η υποχρέωση αυτή του δικαστή απορρέει ευθέως από το Σύνταγμα (άρθρα 26 § 3 και 87 § 2 του Συντάγματος.

2)      Το άρθρο 8 § 3 του Ν. 2112/1920, το οποίο παγίως έχει εφαρμοσθεί από την νομολογία για την αντιμετώπιση της καταχρηστικής σύναψης συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου, αποτελεί μηχανισμό ορθού νομικού χαρακτηρισμού των συμβάσεων από ορισμένου σε αορίστου χρόνου στις περιπτώσεις που οι καλυπτόμενες ανάγκες είναι πάγιες και διαρκείς. Η διάταξη αυτή απορρέει ευθέως από το ίδιο το Σύνταγμα, όχι μόνο από τις συνταγματικές εκείνες διατάξεις που επιβάλλουν τον ορθό νομικό χαρακτηρισμό, αλλά και από τις διατάξεις του άρθρου 25 §§ 1 και 3 του Συντάγματος, που απαγορεύουν την κατάχρηση.

3)      Το άρθρο 8 § 3 του Ν. 2112/1920 δεν εφαρμόζεται μόνο στον ιδιωτικό τομέα αλλά και στο Δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Δεν αποτελεί εμπόδιο για την εφαρμογή του, ούτε ο νομοθετικός χαρακτηρισμός των συμβάσεων ως «ορισμένου χρόνου», ούτε το άρθρο 21 του Ν. 2190/1994, που απαγορεύει την μετατροπή των συμβάσεων ορισμένου χρόνου σε συμβάσεις αορίστου χρόνου.

4)      Το άρθρο 8 § 3 του Ν. 2112/1920 παρέχει πληρέστερη προστασία έναντι της παρεχόμενης από την μεταγενέστερη Οδηγία 1999/70/ΕΚ και τα ΠΔ με τα οποία ενσωματώθηκε αυτή στην ελληνική έννομη τάξη. Συγκεκριμένα με την Οδηγία αυτή και τα ΠΔ καλύπτονται μόνο οι διαδοχικές συμβάσεις ορισμένου χρόνου, ενώ από το άρθρο 8 § 3 Ν. 2112/1920 καταλαμβάνεται και η πρώτη (η μία και μόνη) σύμβαση ορισμένου χρόνου.

Οι παραδοχές αυτές αποτελούν τη βάση για την επίλυση των ακόλουθων ζητημάτων, για τα οποία το Δικαστήριο δεν πήρε θέση, επειδή οι κρινόμενες αγωγές είχαν ασκηθεί το 1998, δηλ. πριν τη θέση σε ισχύ της Οδηγίας (10.7.1999) πριν την αναθεώρηση του Συντάγματος του 2001 (17.4.2001):

1)      Το ζήτημα των συμβασιούχων ρυθμίζεται από ένα πλέγμα συνταγματικών διατάξεων, οι οποίες πρέπει να εναρμονίζονται μεταξύ τους, και όχι μόνο από το άρθρο 103 §§ 7 και 8 Σ. Έτσι, το άρθρο 103 § 8 του Συντάγματος που απαγορεύει την μετατροπή συμβάσεων ορισμένου χρόνου σε αορίστου, δεν μπορεί να απαγορεύει τον επίσης συνταγματικά επιβαλλόμενο ορθό νομικό χαρακτηρισμό των συμβάσεων αυτών, όταν με αυτές δεν καλύπτονται πρόσκαιρες, απρόβλεπτες και επείγουσες ανάγκες, αλλά πάγιες και διαρκείς, ούτε μπορεί να οδηγεί σε καταχρήσεις τις οποίες απαγορεύει ρητά το άρθρο 25 § 1 και 3 Σ.

2)      Περαιτέρω, επιβάλλεται η εναρμόνιση του άρθρου 8 § 3 Ν. 2112/1920, το οποίο αποτελεί εκδήλωση συνταγματικών επιταγών, της Οδηγίας 1999/70/ΕΚ και του άρθρου 103 § 8 Σ, που τέθηκε σε ισχύ ενώ έτρεχε ακόμη η προθεσμία μεταφοράς της στο Ελληνικό δίκαιο. Γι’ αυτό πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι: (α) με βάση την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά την διάρκεια της προθεσμίας μεταφοράς της Οδηγίας στο εθνικό δίκαιο απαγορεύεται η θέσπιση διατάξεων, ακόμη και συνταγματικών, ικανών να θέσουν σε σοβαρό κίνδυνο την υλοποίηση του επιδιωκόμενου από την Οδηγία αποτελέσματος και (β) όπως ρητά προβλέπει η Οδηγία 1999/70/ΕΚ απαγορεύεται η υποβάθμιση του γενικού επιπέδου προστασίας των εργαζομένων ορισμένου χρόνου, με αφορμή τη μεταφορά της Οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Ήδη με τις αποφάσεις 7 και 8/2011 της Ολομέλειας του Αρείου Πάγου διαπιστώνεται ότι με το άρθρο 8 § 3 Ν. 2112/1920 παρεχόταν πληρέστερη προστασία έναντι εκείνης που παρέχουν η μεταγενέστερη Οδηγία 1999/70/ΕΚ και τα ΠΔ, που την ενσωμάτωσαν στο ελληνικό δίκαιο. Προδήλως η προστασία αυτή δεν επιτρέπεται να υποβαθμισθεί ούτε με συνταγματική, ούτε με νομοθετική διάταξη, δηλ. οι υπάρχουσες συνταγματικές και νομοθετικές διατάξεις πρέπει να ερμηνεύονται κατά τρόπο που να μην αποκλείουν την εφαρμογή του άρθρου 8 § 3 Ν. 2112/1920 και μετά την συνταγματική αναθεώρηση του 2001 και μετά την ενσωμάτωση της Οδηγίας στο ελληνικό δίκαιο.

Συμπερασματικά το γεγονός ότι απορρίφθηκαν με μεγάλη πλειοψηφία η εισήγηση του Εισηγητή –Αρεοπαγίτη  κου Δουλγεράκη και η πρόταση του Εισαγγελέα Αρείου Πάγου κου Τέντε συνιστά τη βασικότερη επιτυχία των αποφάσεων αυτών, αφού παραμένει ανοιχτό το ενδεχόμενο δικαστικής δικαίωσης των συμβασιούχων που καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες, κατοχυρώνοντας ρητά το αναφαίρετο δικαίωμα του δικαστή να δίνει τον ορθό νομικό χαρακτηρισμό της κάθε εργασιακής σχέσης ως αορίστου χρόνου, ανεξάρτητα του χαρακτηρισμού που επέβαλλε ο εργοδότης είτε μέσω σύμβασης, είτε μέσω νόμου, είτε μέσω Κανονισμού Προσωπικού (όπως πχ. Συμβάσεις έργου, stage κλπ).

Είναι επιβεβλημένο να επιμείνουμε στη συνέχιση του δικαστικού μας αγώνα, χωρίς  ταυτόχρονα να αγνοούμε το δυσμενές οικονομικό περιβάλλον, το οποίο πρέπει να αφήσει ανεπηρέαστη την κρίση της δικαστικής εξουσίας και να μην οδηγήσει σε καταπάτηση των εργασιακών δικαιωμάτων.       

Για όσους ενδιαφέρονται το κείμενο της απόφασης 7/2011 της ΟλΑΠ έχει ως εξής :

Με τρεις πολύ σημαντικές –ιδίως στην παρούσα οικονομικοπολιτική συγκυρία– αποφάσεις του το Πρωτοδικείο Αθηνών δικαίωσε 280 καθαρίστριες δημοσίων σχολείων, τα δικαιώματα των οποίων επί χρόνια παραβιάζονταν και συνεχίζουν να παραβιάζονται από τον εργοδότη τους, Ελληνικό Δημόσιο.

Συγκεκριμένα, οι καθαρίστριες αυτές ενώ εργάζονταν επί χρόνια (και πολλές από αυτές επί δεκαετίες) υπό συνθήκες προδήλως εξαρτημένης εργασίας χαρακτηρίζονταν ως “εργολάβοι”. Με τον ψευδεπίγραφο αυτό χαρακτηρισμό επιτυγχανόταν η απαλλαγή του εργοδότη τους (Ελληνικού Δημοσίου) από την εργατική νομοθεσία και, μεταξύ άλλων, η καταβολή πολύ μικρότερης αμοιβής από την κατώτατη προβλεπόμενη στη νομοθεσία για τους εργαζομένους της ίδιας κατηγορίας και ειδικότητας. Ακόμα όμως και μετά την επίσημη ομολογία από το Ελληνικό Δημόσιο, διά των αρμοδίων οργάνων του, ότι πράγματι ο χαρακτηρισμός τους ως εργολάβων δεν αντιστοιχούσε στις πραγματικές συνθήκες εργασίας τους και ότι στην πραγματικότητα εργάζονταν υπό συνθήκες εξαρτημένης εργασίας, ομολογία η οποία έλαβε χώρα το 2005, το Ελληνικό Δημόσιο, όχι απλώς δεν αποκατέστησε την μέχρι τότε αδικία σε βάρος τους (με την καταβολή, ως θα όφειλε, των διαφορών μεταξύ των αποδοχών που τους κατέβαλλε και αυτών που επιβαλλόταν να τους καταβάλλει), αλλά εξακολούθησε να παραβιάζει την οικεία νομοθεσία. Έτσι, και μετά την κατάταξή τους σε θέσεις εργασίας αορίστου χρόνου κατ’ εφαρμογήν του Π.Δ. 164/2004 (Π.Δ. «Παυλόπουλου») και του Ν. 3320/2005 εξακολούθησε να αρνείται να συνυπολογίσει την σχετική προϋπηρεσία για την κατάταξή τους στα ορθά (αντίστοιχα της προϋπηρεσίας αυτής) μισθολογικά κλιμάκια. Ενώ λοιπόν οι καθαρίστριες αυτές είχαν προηγουμένως (δηλαδή και πριν την κατάταξή τους σε θέσεις αορίστου χρόνου) εργασθεί επί χρόνια –ή και επί δεκαετίες– στα δημόσια σχολεία, τελικά το Ελληνικό Δημόσιο κατά την κατάταξη αυτή τις αντιμετώπισε ως νεοπροσλαμβανόμενες και εξακολούθησε να τους καταβάλλει αποδοχές κατώτερες των νομίμων.

Με τις αποφάσεις του αυτές το Πρωτοδικείο Αθηνών, αφού διεπίστωσε ότι στην πραγματικότητα οι καθαρίστριες των δημοσίων σχολείων εργάζονταν υπό συνθήκες εξαρτημένης εργασίας (όπως εξ άλλου και το ίδιο το Ελληνικό Δημόσιο είχε προηγουμένως –ήδη από το 2005– αναγνωρίσει μέσω του αρμοδίου Υπηρεσιακού Συμβουλίου, κρίση που αργότερα επιβεβαιώθηκε και από το ΑΣΕΠ), έκρινε αφ’ ενός ότι θα έπρεπε και κατά τα χρόνια που χαρακτηρίζονταν ψευδεπίγραφα ως “εργολάβοι” (συμβασιούχοι των 300 ευρώ ! ) να αμείβονται τουλάχιστον με τον κατώτατο νομοθετικά προβλεπόμενο μισθό για τους εργαζομένους της ειδικότητας και της κατηγορίας τους (επιδικάζοντας τις σχετικές διαφορές αποδοχών) και αφ’ ετέρου ότι το Ελληνικό Δημόσιο οφείλει να λάβει υπ’ όψιν του το σύνολο της προϋπηρεσίας τους με συμβάσεις “έργου” κατά την κατάταξή τους στα μισθολογικά κλιμάκια. Η κρίση του δε αυτή βασίσθηκε και σε νομοθετική διάταξη που ειδικά για τους κατατασσόμενους σε θέσεις εργασίας αορίστου χρόνου βάσει του Π.Δ. 164/2004 προβλέπει ρητά ότι “[ο] χρόνος των συμβάσεων μίσθωσης έργου των κατατασσομένων, λογίζεται για όλες τις συνέπειες ότι έχει διανυθεί με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου”. Το Ελληνικό Δημόσιο ωστόσο παραβίαζε επί χρόνια και τη διάταξη αυτή, παρά την αδιαμφισβήτητη σαφήνειά της.

Ιδιαίτερα σημαντική ακόμη στην απόφαση αυτή είναι η κρίση ότι η διάταξη που ειδικά για τις απαιτήσεις των εργαζομένων του Δημοσίου προβλέπει διετή παραγραφή, ενώ τόσο οι απαιτήσεις του ίδιου του Δημοσίου απέναντι στους οφειλέτες του, όσο και οι απαιτήσεις των τρίτων έναντι του Δημοσίου καθώς και οι απαιτήσεις των εργαζομένων του ιδιωτικού τομέα έναντι των εργοδοτών τους παραγράφονται μετά πενταετία, είναι ανίσχυρη ως αντίθετη στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. Στην κρίση του αυτή κατέληξε το Πρωτοδικείο, λαμβάνοντας υπ’ όψιν του και την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου Ζουμπουλίδης κατά Ελλάδος της 25.6.2009. Δυστυχώς, η απόφαση αυτή του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου επίσης παραβλέπεται προκλητικά τόσο από τον Έλληνα Νομοθέτη (που ακόμη δεν έχει καταργήσει τα σχετικά προνόμια) όσο και –συχνά– και από τα ελληνικά δικαστήρια που εξακολουθούν να εφαρμόζουν τις ανίσχυρες –λόγω της αντίθεσής τους στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου– προνομιακές υπέρ του Δημοσίου ρυθμίσεις.

Οι δικηγόροι που χειρίστηκαν την υπόθεση αυτή, Χρήστος Νικολουτσόπουλος και Παναγιώτης Καμπίτης, δηλώνουν: “Για άλλη μια φορά η ελληνική δικαιοσύνη αποκαθιστά με ηχηρό τρόπο την επί χρόνια προκλητική παραβίαση των δικαιωμάτων –δυστυχώς από το ίδιο το Ελληνικό Δημόσιο– μίας από τις πιο ευάλωτες κατηγορίες εργαζομένων, των καθαριστριών των δημοσίων σχολείων. Η τόσο προκλητική παραβίαση των δικαιωμάτων των εργαζομένων από το ίδιο το Ελληνικό Δημόσιο που κατά το Σύνταγμα θα έπρεπε να αποτελεί τον υποδειγματικό εργοδότη” δεν είναι ανεκτή.

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

          Με τη σημερινή εξέλιξη στην Ολομέλεια του Αρείου Πάγου και την καταψήφιση των αρνητικών για τους συμβασιούχους Εισηγήσεων των κ.κ. Δουλγεράκη και Τέντε, οι οποίες επαναλάμβαναν ουσιαστικά τις αρνητικές αποφάσεις του 2007. Πιστεύουμε ότι η δικαιοσύνη στάθηκε στο ύψος των περιστάσεων υπακούοντας στο Σύνταγμα, τη συνείδησή τους, αλλά και την ίδια την κοινωνία.

          Το Σύνταγμα ποτέ δεν ήταν ούτε μπορεί να είναι εμπόδιο για τον ορθό νομικό χαρακτηρισμό από τους δικαστές σχέσεων εργασίας, ανεξαρτήτως του πως τις βαφτίζει το Κράτος.

          Ήρθε πια η ώρα η πολιτεία να μη μετατρέψει τη χώρα σ’ ένα απέραντο δικαστήριο, όπου οι συμβασιούχοι θα προστρέχουν για να δικαιωθούν, αλλά να προχωρήσει σε νομοθετική ρύθμιση, τέτοια που θα αντιμετωπίζει επιτέλους ριζικά την εξάλειψη του φαινομένου παραγωγής συμβασιούχων.

          Περισσότερα θα είμαστε σε θέση να αναπτύξουμε όταν η απόφαση της Ολομέλειας θα είναι δημοσιευμένη, ώστε να μπορούμε να μελετήσουμε όλες τις σκέψεις και παραδοχές της γύρω από το τόσο σημαντικό νομικό και κυρίως κοινωνικό ζήτημα.

          Ο,τιδήποτε άλλο λέγεται και ακούγεται είναι έξω από την εμβέλεια σοβαρής προσέγγισης της υπόθεσης αυτής.

                                                          Για τη Δικηγορική Εταιρεία

                                                          Χρήστος Νικολουτσόπουλος

KΑΤΑΓΓΕΛΙΑ

ΕΝΩΣΗ  ΕΛΛΗΝΩΝ  ΕΡΓΑΤΟΛΟΓΩΝ

ΑΚΑΔΗΜΙΑΣ 60-5Ος ΟΡΟΦΟΣ (ΕΝΤΟΣ ΤΟΥ ΔΣΑ)

ΤΗΛ.- FAX: 210.3398136

site: www. enelerg.gr                                                               22.3.2011

ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ

ΠΡΟΣ:

ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΟΥ ΔΣΑ

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: 1. κ. ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΟΥ ΑΡΕΙΟΥ ΠΑΓΟΥ

                            2. ΝΟΜΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ

                            3. ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟ ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ

                            4. ΕΝΩΣΗ ΔΙΚΑΣΤΩΝ ΚΑΙ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΩΝ

Κε Πρόεδρε,

Ετέθη υπόψη της Ένωσής μας το από 25.2.2011 Πρακτικό Συνεδρίασης του Ν.Σ.Κ. με το οποίο γίνεται άμεση παρέμβαση στο έργο της Δικαιοσύνης και των δικηγόρων που χειρίζονται υποθέσεις των εργαζομένων που απασχολούνται στο Δημόσιο με τα ονομαζόμενα «προγράμματα stage».

Με το πρακτικό αυτό ούτε λίγο ούτε πολύ επεμβαίνουν ευθέως στην ελεύθερη και συνταγματικά κατοχυρωμένη κρίση των Δικαστών κατηγορώντας τους ότι παρανο-μούν εάν κρίνουν ότι πρέπει να χορηγήσουν προσωρινή διαταγή για την παραμο-νή των εργαζομένων αυτών στην εργασία τους ή δέχονται την αίτηση των ασφαλι-στικών μέτρων! Επίσης, κατηγορούν τους δικηγόρους των υποθέσεων γιατί κά-νουν χρήση των διατάξεων της Πολιτικής Δικονομίας υπερασπιζόμενοι τα δίκαια των πελατών τους!

Το πρακτικό αυτό κατά την άποψή μας είναι απαράδεκτο γιατί προσβάλλει το νομι-κό πολιτισμό της Χώρας μας και είναι αντίθετο με τις συνταγματικές διατάξεις που προστατεύουν την κρίση των Δικαστών.

Για το λόγο αυτό κε Πρόεδρε ζητούμε την παρέμβασή σας.

Σας γνωστοποιούμε και το πρακτικό του Ν.Σ.Κ.

                                                                                                          Με εκτίμηση

 Για το Δ.Σ.

     Ο Πρόεδρος                                                                    Ο Γεν. Γραμματέας

Φώτης Κλαουδάτος                                                              Γεώργιος Χαϊκάλης

"Ως Πανελλήνιο Συντονιστικό Συμβασιούχων θεωρούμε υποχρέωσή μας να συμπαρασταθούμε στα δίκαια αιτήματα των Ελλήνων Δικαστών.
Όσο περίεργο κι αν ακούγεται, εμείς οι συμβασιούχοι ημιάνεργοι και όμηροι των κυβερνήσεων κάθε προέλευσης και χρώματος, των 500 και 700 ευρώ, γνωρίζουμε καλά πως θα κριθούμε σωστά μόνο από δικαστές, οι οποίοι είναι ανεξάρτητοι.
Ο οικονομικός, ασφαλιστικός και θεσμικός ουσιαστικά υποβιβασμός του Έλληνα δικαστή, τον καθιστά ευάλωτο σε πιέσεις της εκτελεστικής εξουσίας. Όποτε, αυτές οι πιέσεις βρήκαν εύφορο έδαφος, η δικαιοσύνη ως θεσμός, πληγώθηκε και εκτέθηκε. Εμείς οι συμβασιούχοι αυτό το γνωρίζουμε καλά…
Στέλνουμε μήνυμα συμπαράστασης στα δίκαια αιτήματα και τους αγώνες των Ελλήνων δικαστών, ακριβώς διότι η ανεξαρτησία τους μας αφορά άμεσα. Δικαιούμαστε να αναρωτηθούμε τι επιφυλάσσει η κυβέρνηση στον Έλληνα εργαζόμενο, όταν επιλέγει να συμπεριφερθεί στους Έλληνες δικαστές με τόσο μειωτικό και προσβλητικό τρόπο.
Κυρίες και κύριοι δικαστές, στο καθεστώς της οικονομικής πολιτικής και πολιτειακής κρίσης, στο οποίο έχουμε πλέον εισέλθει, ο μόνος τρόπος για να διατηρήσουμε κεκτημένα και να τα επεκτείνουμε είναι ο συστηματικός αγώνας και η συνέχισή του, έως την τελική δικαίωση.
Η ΥΠΟΒΑΘΜΙΣΗ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΑ ΔΙΚΑΣΤΗ 
ΥΠΟΒΑΘΜΙΖΕΙ ΤΟΝ ΕΛΛΗΝΑ ΠΟΛΙΤΗ
Σύντομα το Πανελλήνιο Συντονιστικό Συμβασιούχων θα συνεδριάσει για να αποφασίσει τις επόμενες κινήσεις μας.
Για το Πανελλήνιο Συντονιστικό Συμβασιούχων,

• ΚΕΠΥΟ ( συμβασιούχοι έργου)
• ΟΠΑΔ ( συμβασιούχοι stage)
• ΔΗΜΟΣ ΚΗΦΙΣΙΑΣ ( συμβασιούχοι ορισμένου χρόνου)
• ΟΑΕΔ + ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ( συμβασιούχοι stage)
• ΔΗΜΟΣ ΨΥΧΙΚΟΥ ( συμβασιούχοι έργου) 
• ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΕΣ ( συμβασιούχοι ορισμένου χρόνου)
• ΕΤΑ ΑΕ ( συμβασιούχοι ορισμένου χρόνου)
• ΥΠΠΟ ( συμβασιούχοι εργασίας , stage) 
• ΟΑΕΕ ( συμβασιούχοι έργου)
• ΔΗΜΟΣ ΑΙΓΑΛΕΩ ( συμβασιούχοι έργου) 
• ΙΚΑ ( συμβασιούχοι stage) 
• ΟΓΑ ( συμβασιούχοι stage)
• ΔΗΜΟΣ ΠΕΡΙΣΤΕΡΙΟΥ – ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ 
• ΔΗΜΟΣ ΑΘΗΝΑΙΩΝ ( συμβασιούχοι έργου)
• ΜΟΥΣΙΚΟΙ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ ( συμβασιούχοι έργου) 
• ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Δ/ΝΣΗ ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ ( συμβασιούχοι έργου)
• ΕΣΥΕ ( συμβασιούχοι έργου) 
• ΤΣΑΥ ( συμβασιούχοι stage) 
• ΕΛΤΑ ( συμβασιούχοι έργου) 
• ΔΗΜΟΣ ΔΑΦΝΗΣ
• ΟΕΚ 
• ΝΟΜΑΡΧΙΑ ΑΝ.ΑΤΤΙΚΗΣ 
• ΣΥΜΒΑΣΙΟΥΧΟΙ ΚΕΠ 
• ΕΛΤΑ (συμβασιούχοι ορισμένου χρόνου)
• ΝΟΜΑΡΧΙΑ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
• ΔΗΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
• ΔΕΗ
• ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΟ Β. ΕΛΛΑΔΟΣ
• ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΟ ΚΡΗΤΗΣ
• ΝΟΜΑΡΧΙΑ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ
• ΔΗΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟ
• ΔΟΥ
• ΗΔΙΚΑ
• ΟΔΙΕ
• ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ "

http://simvasiouxoi2010.blogspot.com/

www.nooz.gr , Σάββατο 8 Ιανουαρίου 2011

Ο Άρειος Πάγος, με την υπ’ αρθμ. 1723/2010 απόφασή του, δικαίωσε 15 εργαζόμενους στην Εφορία Βυζαντινών Αρχαιοτήτων Θεσσαλονίκης οι οποίοι διεκδικούσαν τη χορήγηση του μηνιαίου επιδόματος των 176 ευρώ που λαμβάνουν οι εργαζόμενοι στο δημόσιο τομέα.
Οι εν λόγω εργαζόμενοι απασχολούνται με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου και διεκδικούσαν τη χορήγηση του μηνιαίου επιδόματος των 176 ευρώ για τη τριετία 2002 - 2005, αλλά ο Άρειος Πάγος ενέκρινε την καταβολή του συνολικού ποσού των 32.600 ευρώ μόνο για τη διετία 2004 και 2005, καθώς είχε υποπέσει σε παραγραφή η αξίωσή τους για την καταβολή του επιδόματος κατά την περίοδο 2002 έως 2003.
Ο Άρειος Πάγος δέχθηκε ότι η μη καταβολή του επιδόματος των 176 ευρώ στους εργαζόμενους στην Εφορία Βυζαντινών Αρχαιοτήτων Θεσσαλονίκης αντίκειται στο άρθρο 4 του Συντάγματος που αφορά την ισότητα των πολιτών, καθώς συνιστά άνιση δυσμενή μεταχείριση έναντι των υπολοίπων υπαλλήλων του Δημοσίου τομέα που λαμβάνουν την επίμαχη παροχή (επίδομα των 176 ευρώ). 
Ακόμη, ο ’Αρειος Πάγος έκρινε ότι η χορήγηση του επιδόματος σε πολλές κατηγορίες εργαζομένων έχει λάβει το χαρακτήρα της προσαύξησης και ο αποκλεισμός των εργαζόμενων στην Εφορία Βυζαντινών Αρχαιοτήτων Θεσσαλονίκης από τη χορήγησή του αντιβαίνει το άρθρο 4 του Συντάγματος.
Υπενθυμίζεται ότι ο Άρειος Πάγος με παλαιότερες αμετάκλητες αποφάσεις του, έχει κρίνει νόμιμη την καταβολή του επιδόματος των 176 ευρώ σε όλους τους εργαζόμενους στον ευρύτερο δημόσιο τομέα.
Ειδικότερα, το Εργατικό Τμήμα του με παλαιότερες αποφάσεις του έκανε δεκτές αγωγές εργαζομένων με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου απασχολουμένων στον ευρύτερο δημόσιο τομέα (όπως είναι Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, νοσοκομεία κ.λπ.) και επικύρωσε την καταβολή του επιδόματος των 176 ευρώ. 
Ο Άρειος Πάγος με τις παλαιότερες αποφάσεις του έχει κρίνει ότι η μη καταβολή του συγκεκριμένου επιδόματος παραβιάζει τη συνταγματική αρχή της ισότητας. Ειδικότερα, έχει κρίνει ότι η κατ’ εξαίρεση μη χορήγηση της εν λόγω παροχής (επιδόματος) σε ορισμένες μόνο κατηγορίες υπαλλήλων συνιστά άνιση δυσμενή μεταχείριση αυτών έναντι των υπολοίπων εργαζομένων.
Το Εργατικό Τμήμα του ΑΠ επισημαίνει στις παλαιότερες αποφάσεις που αφορούν τον ευρύτερο δημόσιο τομέα ότι η ειδική παροχή (επίδομα) των 176 ευρώ χορηγήθηκε αρχικά με το νόμο 3016/2002 και αποσκοπούσε στο να εξομαλυνθούν οι υπάρχουσες μισθολογικές διαφορές υπέρ των χαμηλόμισθων υπαλλήλων που δεν λαμβάνουν πρόσθετες μισθολογικές παροχές. Όμως, στην συνέχεια από το 2002 και μετά, το επίδομα αυτό επεκτάθηκε με 55 υπουργικές αποφάσεις και σε άλλες κατηγορίες εργαζομένων. 

Εξαιρετικά επείγον έγγραφο από το Υπουργείο Εσωτερικών

Σε ισχύ η απαγόρευση για διορισμούς και υπηρεσιακές μεταβολές σε Δήμους, Κοινότητες αλλά και Νομαρχίες!

Αναλυτικές οδηγίες για το «πάγωμα» των προσλήψεων ενόψει δημοτικών και περιφερειακών εκλογών δίνει το Υπουργείο Εσωτερικών προς τους Δήμους και τη Νομαρχία Αρκαδίας. Διαβάστε τι θα ισχύσει μέχρι να εγκατασταθούν οι νέες δημοτικές αρχές (1.1.2011) και ποιοι εξαιρούνται από αυτή την απαγόρευση.

ΤΙ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ Η ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

«Όπως σας ενημερώσαμε με την αριθ. 45747/9-8-2010 εγκύκλιό μας, ενόψει των περιφερειακών και δημοτικών εκλογών και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 του ν. 3870/2010 (ΦΕΚ 138 Α’), οι διατάξεις του άρθρου 28 του ν. 2190/1994 (ΦΕΚ 28 Α’) που αναφέρονται στην απαγόρευση των υπηρεσιακών μεταβολών των υπαλλήλων ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, ισχύουν για το δίμηνο χρονικό διάστημα που προηγείται της ημερομηνίας διεξαγωγής των περιφερειακών και δημοτικών εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των αιρετών οργάνων.
Ως εκ τούτου, απαγορεύεται η έκδοση πράξεων που αφορούν το διορισμό ή την πρόσληψη, καθώς και οποιαδήποτε μεταβολή αναφερόμενη στην υπηρεσιακή κατάσταση κάθε κατηγορίας προσωπικού των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού (με εξαίρεση τις πράξεις που εκδίδονται σε συμμόρφωση προς δικαστική απόφαση), για το δίμηνο χρονικό διάστημα που προηγείται της ημερομηνίας διεξαγωγής των περιφερειακών και δημοτικών εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των αιρετών.
Στην έννοια του όρου ΟΤΑ α’ βαθμού εμπίπτουν οι Δήμοι, οι Κοινότητες, τα Δημοτικά και Κοινοτικά Ιδρύματα, καθώς και τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και οι Σύνδεσμοι των Δήμων, Κοινοτήτων και Δήμων και Κοινοτήτων.
Αντιστοίχως, στην έννοια του όρου ΟΤΑ β’ βαθμού εμπίπτουν οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, οι Ενιαίες Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, τα Νομαρχιακά Διαμερίσματα, η Υπερνομαρχία και τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου αυτών.
Όσον αφορά στις επιχειρήσεις των ΟΤΑ, σύμφωνα με το άρθρο 14 ν.2190/94 όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το άρθρο 1 ν.3812/2009, στο σύστημα προσλήψεων του ν.2190/94 όπως ισχύει υπάγονται οι πάσης φύσεως επιχειρήσεις των ΟΤΑ.
Επίσης, στο ίδιο άρθρο προβλέπεται ότι στο σύστημα προσλήψεων του ν.2190/94 όπως ισχύει, υπάγονται οι Τοπικές Ενώσεις Δήμων και Κοινοτήτων (ΤΕΔΚ), η Κεντρική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδος (ΚΕΔΚΕ) και η Ένωση Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδος (ΕΝΑΕ).
Συνεπώς, στην απαγόρευση του άρθρου 28 του ν.2190/1994 υπάγονται και οι επιχειρήσεις των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, οι ΤΕΔΚ, η ΚΕΔΚΕ και η ΕΝΑΕ.
Σημειώνεται ότι οι ανωτέρω απαγορεύσεις ισχύουν μόνο για τους υπαλλήλους των προαναφερόμενων φορέων και όχι για τους υπαλλήλους του Δημοσίου, των νπδδ και του ευρύτερου δημοσίου τομέα.
Κατόπιν των ανωτέρω, σας γνωρίζουμε ότι από τις 7-9-2010 (δεδομένου ότι οι αυτοδιοικητικές εκλογές έχουν οριστεί για τις 7-11-2010) οι υπηρεσίες σας και το Υπουργείο δεν θα προωθούν αιτήματα που αφορούν την έγκριση πρόσληψης προσωπικού πάσης φύσεως, καθώς και αιτήματα που αφορούν την υπηρεσιακή κατάσταση του προσωπικού των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού.
Οποιαδήποτε διαδικασία πρόσληψης προσωπικού ή υπηρεσιακής μεταβολής έχει ξεκινήσει πριν την προαναφερθείσα ημερομηνία θα ανασταλεί από την 7-9-2010 και μέχρι την εγκατάσταση των αιρετών οργάνων.
Εξαίρεση από τη δίμηνη προθεσμία αποτελούν οι προσλήψεις προσωπικού ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου και με σχέση μίσθωσης έργου από τους ΟΤΑ και τα νομικά πρόσωπα αυτών. Όπως αναφερόταν και στην Α.Π. 47329/19-8-2010 εγκύκλιό μας, στην περίπτωση αυτή εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 28 του ν.2190/94 όπως ίσχυαν πριν την τροποποίησή τους, δηλαδή η απαγόρευση ισχύει κατά το χρονικό διάστημα των τριάντα ημερών πριν τη διενέργεια των περιφερειακών και δημοτικών εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των αιρετών οργάνων.

Στην απαγόρευση δεν εμπίπτουν :
Ο διορισμός των αποφοίτων των Σχολών Δημοτικής Αστυνομίας (άρθρο 17 του ν. 3870/2010).
Ο διορισμός των αποφοίτων της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και της Εθνικής Σχολής Τοπικής Αυτοδιοίκησης, δεδομένου ότι ο διορισμός τους προβλέπεται απευθείας από διάταξη νόμου με αναδρομική ισχύ από την ημερομηνία αποφοίτησής τους.
Η μεταφορά των εργαζομένων στις εταιρείες «Ολυμπιακές Αερογραμμές Α.Ε.», «Ολυμπιακή Αεροπορία – Υπηρεσίες Α.Ε.» και Ολυμπιακή Αεροπλοΐα Α.Ε.», καθόσον η μεταφορά αυτών διενεργείται κατά παρέκκλιση των διατάξεων του ν. 2190/1994.
Οι πράξεις πειθαρχικής διαδικασίας, διαθεσιμότητας και αργίας, καθώς και οι πράξεις που εκδίδονται σε συμμόρφωση προς δικαστική απόφαση.
Η διαδικασία τακτοποίησης του προσωπικού σε θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 11 του π.δ.164/2004 και η σύσταση των αντίστοιχων θέσεων με απόφαση Υπουργού Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών, δεδομένου ότι δεν πρόκειται για πρωτογενή πρόσληψη, δηλαδή για σύσταση νέων θέσεων με πρωτοβουλία του οικείου οργάνου, αλλά για υποχρέωση συμμόρφωσης προς την κρίση του ΑΣΕΠ, μετά από προηγούμενη τήρηση των ανωτέρω διατάξεων του π.δ. 164/2004, σε συνδυασμό με την αυτοτελώς προβλεπόμενη διαδικασία, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 1 του ν.3320/2005.
Η διαδικασία μεταφοράς προσωπικού με τις διατάξεις του άρθρου 269 ΚΔΚ (ν.3463/2006) όπως ισχύει, καθόσον δεν πρόκειται για πρωτογενή διορισμό, αλλά για μεταφορά προσωπικού σε εκτέλεση διατάξεων νόμου, με καταληκτική προθεσμία εφαρμογής της ανωτέρω διάταξης την 31-12-2010.
Οι προσλήψεις που είναι ενταγμένες στο πλαίσιο υλοποίησης προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται ή συγχρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση, των οποίων η έναρξη υλοποίησης τοποθετείται σε χρόνο προγενέστερο του χρονικού διαστήματος, που προβλέπεται από τις ανωτέρω διατάξεις.
Οι διοικητικές πράξεις που αφορούν αυτοδίκαιη απόλυση και αποδοχή αίτησης παραίτησης, καθόσον η παραίτηση αποτελεί δικαίωμα του υπαλλήλου.
Η ορκωμοσία, η ανάληψη υπηρεσίας, η τοποθέτηση ή ανακοίνωση μετάταξης και λοιπές παρεπόμενες ενέργειες σε εκτέλεση διοικητικών πράξεων που έχουν ήδη δημοσιευθεί στο ΦΕΚ μέχρι και 6-9-2010.
Η ανακοίνωση αποσπάσεων υπαλλήλων εφόσον η σχετική ΚΥΑ έχει κοινοποιηθεί στον οικείο φορέα μέχρι και 6-9-2010.

Τέλος, στην ανωτέρω απαγόρευση και μόνο κατά την πρώτη εφαρμογή του ν. 3870/2010 (ΦΕΚ Α’138) δεν εμπίπτουν :
Οι μετατάξεις που διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 254 έως και 258 του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α’87) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης».

Παρακαλούμε να κοινοποιήσετε την παρούσα εγκύκλιο στους ΟΤΑ Α’ και Β’ Βαθμού της χωρικής σας αρμοδιότητας.
Την παρούσα εγκύκλιο μπορείτε να αναζητήσετε στο δικτυακό τόπο του Υπουργείου www.ypes.gr στη διαδρομή: Εκλογές/ Δημοτικές και Περιφερειακές Εκλογές/ Εγκύκλιοι.»

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Το Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών με την υπ’ αριθμ. 6920/2010 απόφαση ασφαλιστικών μέτρων διατάσει το Υπουργείο Εργασίας να αποδέχεται στις υπηρεσίες του εργαζομένους επί χρόνια τους οποίους αντιμετωπίζει ως δήθεν μαθητευόμενους (stage). Το δικαστήριο διακρίνοντας την εργασία από τη μαθητεία κατέληξε στο αυτονόητο για όλους πλην του Ελληνικού Δημοσίου (όπως φαίνεται από την πρακτική που ακολουθούσε και ακολουθεί) ότι : «δεν είναι δυνατόν να θεωρηθεί ότι η μακροχρόνια απασχόληση των εργαζομένων αυτών είχε σκοπό την επαγγελματική του κατάρτιση τους, την ένταξη ή την επανεκπαίδευση τους επί ενός αντικειμένου ευκόλως κατανοητού. Η πραγματική φύση της απασχόλησης των εργαζομένων ήταν αυτή της εξαρτημένης εργασίας με όλες τις περαιτέρω συνέπειες (πχ μισθολογικές, ασφαλιστικές συνταξιοδοτικές)».

Έκρινε υπό το πρίσμα και της πρόσφατης απόφασης της 23^ης Απριλίου 2009 του Δικαστηρίου Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατόπιν ερωτημάτων που του τέθηκαν από Ελληνικά Δικαστήρια, ότι στις περιπτώσεις αυτές υπήρξε κατάφορα κατάχρηση σε βάρος των εργαζομένων καθώς όχι μόνο δεν μαθήτευαν, ώστε να δικαιολογείται η ανασφάλιστη απασχόληση τους με μισθούς κατά πολύ χαμηλότερους των ελαχίστων νομίμων ορίων, αλλά τουναντίον κάλυπταν πάγιες και διαρκείς ανάγκες των υπηρεσιών του υπουργείου καθ’ υπέρβαση μάλιστα και κάθε εκ του νόμου χρονικού ορίου για την απασχόληση με συμβάσεις ορισμένης διάρκειας. Αναφορικά δε με την πρακτική του Δημοσίου να στελεχώνει τις υπηρεσίες του και να καλύπτει τις πάγιες και διαρκείς ανάγκες του προσλαμβάνοντας τους εργαζομένους αυτούς (stagiers) μέσω του ΟΑΕΔ έκρινε το δικαστήριο ότι εργοδότης των εργαζομένων είναι το Ελληνικό Δημόσιο που τους απασχολούσε και όχι ο ΟΑΕΔ που απλώς μεσολαβούσε στη σύναψη των παραπάνω σχέσεων εργασίας.

Ενδιαφέρον έχει ότι στην υπόθεση αυτή ο παραβάτης είναι το ίδιο το Υπουργείο Εργασίας, ήτοι το κατεξοχήν υπουργείο για τη διαφύλαξη της νομιμότητας στο πεδίο της εργασίας και την προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων.

Οι δικηγόροι που χειρίστηκαν την υπόθεση, Χρήστος Νικολουτσόπουλος, Παναγιώτης Καμπίτης και Δημήτρης Βαλαβάνης χαιρετίζουν την απόφαση αυτή, η οποία αποδίδει τη δέουσα βαρύτητα σε όσα δεσμευτικά για τη χώρα μας έκρινε το Δικαστήριο Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για τους εργαζομένους ορισμένου χρόνου, αλλά μέχρι και σήμερα αγνοούνται επιδεικτικά από την Ελληνική Πολιτεία. Η απόφαση αυτή αποδίδει απολύτως δικαιοσύνη στους εργαζόμενους δήθεν stage (μαθητευόμενους), οι οποίοι μέχρι σήμερα έχουν υποστεί τη χειρότερου είδους εκμετάλλευση από το Ελληνικό Δημόσιο και τους φορείς του. Η πολιτική της Ελληνική Κυβέρνησης να «χρεώνει» την κατάσταση της χώρας στους εργαζομένους καλώντας τους να πληρώσουν το τίμημα και να οδηγήσει σε άφεση αμαρτιών  του Ελληνικού Δημοσίου δεν έχει κανένα απολύτως έρεισμα στο πλαίσιο του δικαιικού μας συστήματος.   

Οι Νομικοί Παραστάτες

Χρ. Νικολουτσόπουλος                Π. Καμπίτης            Δ. Βαλαβάνης

Τηλέφωνο επικοινωνίας : 6944 385 752

Σε πενθήμερη απεργία προχωρούν από τη Δευτέρα οι νοσοκομειακοί γιατροί, με απόφαση της Εκτελεστικής Γραμματείας της ΟΕΝΓΕ, αντιδρώντας στο νομοσχέδιο του υπουργείου Υγείας για τις εφημερίες.
«Οι νοσοκομειακοί γιατροί δεν θα επιτρέψουν στη σημερινή συγκυρία της κρίσης, της φτώχειας και της ανέχειας να επιβαρυνθεί ούτε στο ελάχιστο ο πολίτης για να εξασφαλίσει τις υπηρεσίες περίθαλψης που δικαιούται μέσω της γενικευμένης λειτουργίας ιδιωτικών απογευματινών ιατρείων στα δημόσια νοσοκομεία», αναφέρεται στην ανακοίνωση
Οι νοσοκομειακοί γιατροί απορρίπτουν-όπως τονίζουν-την απόπειρα ιδιωτικοποίησης της νοσοκομειακής περίθαλψης μέσω του νομοσχεδίου που παρουσίασε η υπουργός Υγείας και την καλούν να το αποσύρει και να στηρίξει από τον κρατικό προϋπολογισμό τις δαπάνες λειτουργίας των Νοσοκομείων και των Κέντρων Υγείας  της χώρας.
Η ΟΕΝΓΕ εμφανίζεται αποφασισμένη να προχωρήσει και σε νέα απεργία, ενώ οργανώνει πανελλαδικό συλλαλητήριο στη Βουλή τη μέρα ψήφισης του νομοσχεδίου στη Βουλή.

Στο νέο νομοσχέδιο- μεταξύ άλλων- προβλέπεται: Σύνταξη στα 65 έτη ή στα 60 με 40 χρόνια ασφάλισης, εξίσωση ορίων ηλικίας γυναικών και ανδρών, ασφάλιση στο ΙΚΑ όλων των υπαλλήλων του δημοσίου από 1/1/2011, ενώ εξισώνονται τα ισχύοντα στον ιδιωτικό με τον δημόσιο τομέα. 

Αναλυτικά:

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Την Τρίτη 6 Ιουλίου στις 6 μμ στο γραφείο της Δικηγορικής Εταιρεία Εργατικού Δικαίου υπό τον συντονισμό του εργατολόγου Χρήστου Νικολουτσόπουλου πραγματοποιήθηκε επιτυχημένη συνάντηση εκπροσώπων από πολλούς χώρους εργαζομένων υπό καθεστώς «ελαστικής απασχόλησης» (συμβασιούχοι έργου, stage, ορισμένου χρόνου, μερικής απασχόλησης, ενοικιααζόμενοι κλπ).

Ενδεικτικές συμμετοχές : Πυροσβέστες (5.500 ορισμένου χρόνου) , Δήμου Αθηναίων (2.500 συμβασιούχοι έργου), ΟΑΕΔ (1.000 συμβασιούχοι stage), ΟΑΕΕ (250 συμβασιούχοι έργου), ΥΠΠΟ (5000 συμβασιούχοι ορισμένου χρόνου, stage), Δήμος Αιγάλεω (200 συμβασιούχοι έργου), ΟΠΑΔ (150 συμβασιούχοι stage), Δήμος Περιστερίου (150 συμβασιούχοι έργου) , ΙΚΑ (2.500 συμβασιούχοι stage), ΟΓΑ (200 συμβασιούχοι stage), KEΠYO , Δήμος Κηφισιάς, Δήμος Ψυχικού, ΕΤΑ ΑΕ, κα

Αποφασίστηκε η δημιουργία συντονιστικού οργάνου και μετώπου όλων των εργαζομένων που απασχολούνται υπό το απαράδεκτο καθεστώς των λεγομένων «ευέλικτων μορφών εργασίας». Ο στόχος είναι η αποτελεσματική οργάνωση και κινητοποίηση των χιλιάδων συμβασιούχων που όλες οι κυβερνήσεις εκμεταλλεύθηκαν με το χειρότερο τρόπο.

Βασικός σταθμός θα είναι η μεγάλη κινητοποίηση έξω από το Άρειο Πάγο στις 23 Σεπτέμβρη 2010 όπου θα συζητηθεί στην πλήρη ολομέλεια το θέμα των συμβασιούχων, δεδομένου ότι η απόφαση που θα προκύψει θα καθορίσει την τύχη του δικαστικού τους αγώνα.    

Η σύσκεψη θα επαναληφθεί τη Δευτέρα 12 Ιουλίου επίσης στο γραφείο του κου Νικολουτσόπουλου στις 6μμ.

Για συμμετοχή τηλέφωνο επικοινωνίας : 6937 600 294 Γιάννης Σφυράκης 

Με Προεδρικό Διάταγμα του υπουργείου Εργασίας αποφάσισε η κυβέρνηση, αυξάνοντας τα όρια των απολύσεων στο 5%, μειώνοντας στο 50% όλες τις αποζημιώσεις κατόπιν προειδοποίησης, μπλοκάροντας την υπογραφή συμβάσεων μέσω «Διαιτησίας» και, τέλος, καθιερώνοντας μισθό 517 ευρώ το μήνα για δοκιμαστική περίοδο 1 έτους σε ηλικίες 15-18 ετών
Το Π.Δ. προβλέπει:

Όλες οι υπηρεσίες του Δήμου θα παραμείνουν κλειστές, πλην της υπηρεσίας καθαριότητας, οι οικονομικοί πόροι της οποίας προέρχονται από τα χρήματα των δημοτών σημειώνεται σε σχετική ανακοίνωση που καλεί τους εργαζομένους σε διαμαρτυρία που θα πραγματοποιηθεί στην Πλατεία Κλαυθμώνος, στις 11.45.

Στη μία μετά το μεσημέρι της Πέμπτης θα παρουσιαστεί η Α' φάση των προγραμμάτων προώθησης της απασχόλησης του ΟΑΕΔ για το 2010.

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Δημοσιεύθηκε σήμερα το πρωί η απόφαση της Ολομελείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου που αφορούσε του 34 εργαζόμενους του Δήμου Κρωπίας και που είχαμε την τιμή ως δικηγορικό γραφείο να χειριστούμε στο σύνολό της.

Με την απόφαση αυτή  αποκαθίσταται επιτέλους η Συνταγματική νομιμότητα ως προς τα όρια ελέγχου του ίδιου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τα οποία είχε υπερβεί με σκανδαλωδώς αντισυνταγματικό τρόπο με την προηγούμενη απόφαση του το 2006.

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Κατά τη σημερινή της συνεδρίαση (17-02-2010) η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου αποφάσισε ομόφωνα τόσο ότι πρέπει να εγκριθούν τα εντάλματα πληρωμής των συμβασιούχων εκείνων που είχαν δικαιωθεί με δικαστικές αποφάσεις των πολιτικών δικαστηρίων και οι συμβάσεις τους είχαν μετατραπεί σε συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου όσο και ότι η Δημόσια Διοίκηση (Δημόσιο, ΝΠΔΔ και ΟΤΑ) οφείλει να σέβεται και να εκτελεί τις δικαστικές αποφάσεις που δικαιώνουν εργαζομένους με σχέσεις εργασίας ορισμένου χρόνου. Υπενθυμίζουμε ότι με τη σημερινή της απόφαση η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου ανέτρεψε προηγούμενη απόφασή της (22^η/08.11.2006), σύμφωνα με την οποία είχαν κριθεί ως «ανυπόστατες» οι αποφάσεις των πολιτικών δικαστηρίων που έχουν αμετάκλητα δικαιώσει συμβασιούχους, επειδή – κατά την άποψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου – μετά την έκδοση του Προεδρικού Διατάγματος 164/2004 («Παυλόπουλου») δεν είναι αρμόδια να κρίνουν επί των θεμάτων αυτών τα Πολιτικά Δικαστήρια. Η προηγούμενη απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου είχε προκαλέσει τεράστια αδιέξοδα και είχε φέρει σε απόγνωση εργαζομένους οι οποίοι, αν και είχαν αμετάκλητα δικαιωθεί από τα αρμόδια Δικαστήρια, η Πολιτεία (Δημόσιο, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης), αντιμετώπιζε τις αμετάκλητες αυτές δικαστικές αποφάσεις ως «κουρελόχαρτα». Όπως είναι προφανές, επιδίωξη της στάσης αυτής του Ελεγκτικού Συνεδρίου ήταν να «απαλλάξει», διακινδυνεύοντας το κύρος του,  το Δημόσιο, τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης ακόμα και από τη στοιχειώδη για μια δημοκρατική και ευνομούμενη πολιτεία υποχρέωση συμμόρφωσης προς τις δικαστικές αποφάσεις.

Η πλευρά των εργαζομένων, προκειμένου να προστατευτούν από την κατάφωρη παραβίαση των δικαιωμάτων τους και πάγιων δικαιικών αρχών, που παραπέμπουν στο ίδιο το δημοκρατικό μας πολίτευμα, εξάντλησε κάθε προσφερόμενη θεσμικά κατοχυρωμένη δυνατότητα. Την ώθηση προς επανεξέταση της στάσης του από το ίδιο το Ελεγκτικό Συνέδριο (αρχικά σε Τμήμα του και τώρα στην Ολομέλειά του) έδωσε η απόφαση 18/2008 του Τριμελούς Συμβουλίου του Αρείου Πάγου, που αποτελεί την πρώτη απόφαση του Τριμελούς Συμβουλίου πάνω στα ζητήματα αυτά και την οποία χειρίστηκε η πληρεξούσια Δικηγόρος των εργαζομένων, Φωτεινή Δ. Δερμιτζάκη. Το Τριμελές Συμβούλιο του Αρείου Πάγου, ως αρμόδιο για τη συμμόρφωση της Διοίκησης προς Δικαστικές αποφάσεις, παρά τη σχετική στάση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, διαπίστωσε ότι η παράλειψη του Δήμου Κρωπίας να συμμορφωθεί προς αμετάκλητη απόφαση Πολιτικού Δικαστηρίου που δικαίωσε 34 συμβασιούχους (υποχρεώνοντας το Δήμο να τους απασχολεί σε θέσεις αορίστου χρόνου) είναι παράνομη και επέβαλε στο Δήμο πρόστιμο ύψους 5.000 ευρώ για κάθε εργαζόμενο.

Και μετά όμως την απόφαση αυτή, η αρμόδια επίτροπος αρνήθηκε να εγκρίνει τα εντάλματα για την πληρωμή των εργαζομένων. Έτσι, το θέμα έφτασε εκ νέου στο Ελεγκτικό Συνέδριο, που με δεδομένη και την έκδοση της σχετικής απόφασης του Τριμελούς Συμβουλίου του Αρείου Πάγου, τάχθηκε σε Τμήμα του κατά πλειοψηφία υπέρ της νομιμότητας της πληρωμής των εργαζομένων και παρέπεμψε την υπόθεση στην Ολομέλεια για επανεξέταση του όλου ζητήματος.

Η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου υιοθετώντας τη γνώμη του Γενικού Επιτρόπου  Επικρατείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου κ. Γεώργιου Κ. Σχοινιωτάκη, τα υπομνήματα των πληρεξουσίων δικηγόρων των εργαζόμενων κ. Χρήστου Νικολουτσόπουλου και κ. Φωτεινής Δερμιτζάκη, και υπό το βάρος της πρόσφατης απόφασης του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου που είχε ζητήσει από την Ελληνική Δημοκρατία να καταθέσει εγγράφως τις εξηγήσεις της για την άρνησή των Επιτρόπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου να αναγνωρίζουν τις αποφάσεις των πολιτικών δικαστηρίων και να θεωρούν τα αντίστοιχα χρηματικά εντάλματα, κατέληξε ότι εφόσον υφίσταται δεδικασμένο από τελεσίδικη δικαστική απόφαση, το Ελεγκτικό Συνέδριο δεσμεύεται απόλυτα κατά τον προληπτικό έλεγχο των δαπανών. Με τον τρόπο αυτό έθεσε εν τέλει το όλο θέμα στις σωστές του βάσεις και συνολικά αποκατέστησε τους θεσμούς, τα όρια των αρμοδιοτήτων του Ελεγκτικού Συνεδρίου και τα ζητήματα της δικαιοδοσίας των Πολιτικών και Διοικητικών Δικαστηρίων.

Οι Δικηγόροι Χρήστος Νικολουτσόπουλος και Φωτεινή Δερμιτζάκη που χειρίζονται την υπόθεση αυτή δηλώνουν σχετικά:

«Η σημασία της απόφασης αυτής είναι αναμφισβήτητα τεράστια, ιδιαίτερα λόγω της ομοφωνίας της, για τους εργαζομένους, οι οποίοι αναζήτησαν και πέτυχαν τη δικαστική προστασία τους, προσκρούοντας όμως στη συνέχεια στην παράλογη άρνηση εκτέλεσης των δικαστικών αποφάσεων που είχαν εκδοθεί υπέρ τους. Με την απόφαση αυτή αναπτερώνονται, επίσης, οι ελπίδες αποκατάστασης τρωθέντων θεσμών, όπως και του θεμελιώδους δικαιώματος δικαστικής προστασίας και του σεβασμού του από το σύνολο των οργάνων της Πολιτείας, ενισχύοντας την εμπιστοσύνη όλων των πολιτών στην ανεξάρτητη Ελληνική Δικαιοσύνη και τους Λειτουργούς της».

Η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίασή της που πραγματοποιήθηκε την Τετάρτη 17 Φεβρουαρίου 2010, ανατρέποντας την προηγούμενη της απόφαση αποδέχτηκε  ομόφωνα, επί υποθέσεως που αφορούσε "συμβασιουχους" του Δήμου Κρωπίας, ότι για όσους "συμβασιούχους" τα Ελληνικά Δικαστήρια έχουν κρίνει ότι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες και μετετράπησαν οι συμβάσεις τους σε αορίστου χρόνου θα πρέπει να εγκρίνονται τα χρηματικά εντάλματα και να καταβάλλεται κανονικά η αμοιβή τους.

Θα ακολουθήσει αναλυτικό Δελτίο Τύπου από την Δικηγορική Εταιρεία Εργατικού Δικαίου

Η διάρκεια της απασχόλησης του ωρομίσθιου αυτού προσωπικού θα είναι για χρονικό διάστημα από 495 ώρες και όχι μεγαλύτερο των 990 ωρών, με έναρξη μετά την 1η Μαρτίου 2010.

 Σε εξέλιξη βρίσκονται οι πρώτες προκηρύξεις πρόσληψης περίπου 700 θέσεων ωρομίσθιου προσωπικού από τους φορείς του υπουργείου Πολιτισμού - Τουρισμού, έπειτα από αλλεπάλληλες παλινωδίες της πολιτικής ηγεσίας.

Το υπουργείο θα προσλάβει συνολικά 2.584 υπαλλήλους ως έκτακτο επιστημονικό, τεχνικό αλλά και βοηθητικό προσωπικό που θα καλύψουν τα κενά σε οργανικές θέσεις σε εφορείες, μουσεία και αρχαιολογικούς χώρους ολόκληρης της χώρας.

Η διάρκεια της απασχόλησης του ωρομίσθιου αυτού προσωπικού θα είναι για χρονικό διάστημα από 495 ωρών και όχι μεγαλύτερο των 990 ωρών, με έναρξη μετά την 1η Μαρτίου 2010.

Προκήρυξη 1Γ/2008

ΑΣΕΠ: Οριστικά αποτελέσματα για 545 σε υπουργεία

Εκδόθηκαν και αναρτήθηκαν στην ιστοσελίδα του ΑΣΕΠ τα οριστικά αποτελέσματα του γραπτού διαγωνισμού για την πλήρωση 545 θέσεων κατηγορίας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΠΕ) διαφόρων ειδικοτήτων των υπηρεσιών του τέως Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών και του τέως Υπουργείου Μακεδονίας-Θράκης (Προκήρυξη 1Γ/2008-ΦΕΚ 461/11.9.2008, τεύχος προκηρύξεων ΑΣΕΠ).

Το Ευρωδικαστήριο ζητά να μάθει γιατί δεν έχουν πληρωθεί εργαζόμενοι παρά τις δικαστικές αποφάσεις που τους δικαίωναν

ΗΜΕΡΗΣΙΑ   Δευτέρα 8 Φεβρουαρίου 2010

Του Αλέξανδρου Αυλωνίτη

Με ευρωκαταδίκη απειλείται άμεσα η Ελλάδα, επειδή «μπλόκαρε» δικαστικές αποφάσεις που δικαίωναν συμβασιούχους και σταμάτησε να τους πληρώνει, παρ’ όλο που είχε διαταχθεί δικαστικά η συνέχιση της εργασίας τους και η μετατροπή της σύμβασής τους σε αορίστου χρόνου.

Εξηγήσεις ζητεί το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου επειδή «πάγωσαν» με γνωμοδότηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου από το 2006 πληρωμές συμβασιούχων που είχαν δικαιωθεί στα δικαστήρια

EΘΝΟΣ  Δευτέρα 8 Φεβρουαρίου 2010

ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΑΥΛΩΝΙΤΗΣ

Με ευρωκαταδίκη απειλείται άμεσα η Ελλάδα, επειδή «μπλόκαρε» δικαστικές αποφάσεις που δικαίωναν συμβασιούχους και σταμάτησε να τους πληρώνει, παρόλο που είχαν διαταχθεί δικαστικά η συνέχιση της εργασίας τους και η μετατροπή της σύμβασής τους σε αορίστου χρόνου.

ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΔΙΑΛΟΓΟΣ ΓΙΑ ΤΟ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ

ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΔΟΜΙΚΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΟ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ

ΔΗΛΩΣΗ ΔΙΚΗΓΟΡΩΝ ΣΥΜΒΑΣΙΟΥΧΩΝ ΣΤΟ ΕΔΔΑ ΚΑΙ ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ

1. ΑΝΔΡΕΑ ΜΑΤΘΑΙΟΥ
2. ΧΡΗΣΤΟΥ ΝΙΚΟΛΟΥΤΣΟΠΟΥΛΟΥ
3. ΦΩΤΕΙΝΗΣ ΔΕΡΜΙΤΖΑΚΗ

Απέναντι στην απαράδεκτη απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου του 2006 με την οποία δεν αναγνώριζαν τις αποφάσεις των πολιτικών δικαστηρίων που τους δικαίωναν, οι συμβασιούχοι αντέδρασαν με προσφυγή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.

Το ΕΔΔΑ εκτιμώντας την προσφυγή ως ιδιαίτερα σοβαρή, καλεί την Ελληνική Δημοκρατία να απαντήσει για την παραβίαση της Ευρωπαϊκής Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, η οποία προκαλείται από την άρνηση των Επιτρόπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου να αναγνωρίσουν τις αποφάσεις των πολιτικών δικαστηρίων και να θεωρήσουν τα αντίστοιχα εντάλματα.

Θεωρούμε ότι δεν τιμά την χώρα μας να καταδικαστεί, για άλλη μια φορά, ως χώρα που δεν σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματα με ό,τι αυτό συνεπάγεται για το κύρος της χώρας μας διεθνώς.

Σημειώνουμε ότι επανειλημμένα ο Άρειος Πάγος έχει ζητήσει με πρακτικό συμμόρφωσης να εκτελούνται οι τελεσίδικες αποφάσεις που δικαιώνουν συμβασιούχους επιβάλλοντας μάλιστα και πρόστιμα στη διοίκηση που δεν συμμορφώνεται.

ΠΡΟΣ ΑΝΑΤΡΟΠΗ Η ΑΝΤΙΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗ ΑΡΝΗΣΗ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΠΡΟΣ ΤΕΛΕΣΙΔΙΚΕΣ / ΑΜΕΤΑΚΛΗΤΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΩΝ ΠΟΥ ΔΙΚΑΙΩΝΟΥΝ ΣΥΜΒΑΣΙΟΥΧΟΥΣ

Μετά από τριάμισι χρόνια ανεπίτρεπτης παραβίασης θεμελιωδών δικαιωμάτων επανέρχεται προς επίλυση το καίριο αυτό ζήτημα στην Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου

ΑΘΗΝΑ 15/01/2010

Την Τρίτη, 19 Ιανουαρίου, στο Β2 Τμήμα του Αρείου Πάγου, ο αρεοπαγίτης Δημ. Μουστάκας θα εισηγηθεί να απορριφθεί η αίτηση του ΟΤΕ με την οποία ζητάει να αναιρεθεί η υπ' αριθμ. 7961/2007 απόφαση του Εφετείου Αθηνών, που είχε δικαιώσει ομάδα συμβασιούχων εργατών του ΟΤΕ.

«Φως» για πληρωμή δώρων σε πρώην συμβασιούχους

EΘΝΟΣ  Πέμπτη 17 Δεκεμβρίου 2009

Δικαστικές αποφάσεις ανοίγουν τον δρόμο για διεκδίκηση επιδομάτων γιορτών και αδείας από συμβασιούχους οι οποίοι έχουν μονιμοποιηθεί

Ρεπορτάζ Αλέξανδρου Αυλωνίτη

Ανοίγει με δικαστικές αποφάσεις ο δρόμος για να μπορέσουν να διεκδικήσουν πρώην συμβασιούχοι (που έχουν ενταχθεί πλέον σε οργανικές θέσεις) την πληρωμή επιδομάτων γιορτών και άδειας, αναδρομικά.